本报记者 张丛 毛晓雅 何烨

    3月6日，十一届全国人大五次会议新闻发布会上，财政部部长谢旭人表示：“2012年国家财政性教育经费支出安排约21984亿元，实现财政性教育经费支出占4%的目标。其中农村义务教育安排资金1057.54亿元。”

    对农村义务教育关注多年的全国政协委员、成都大学副校长苏蓉对此消息很振奋：“对农村教育的投入和扶持加大，表明政府已经开始兼顾教育公平的问题。”但农村义务教育因“历史欠账”积累了诸多问题。苏蓉认为，应从最薄弱的三个环节入手才能使经费发挥最大效用。

    把留守儿童留在学校

    近日，北京一处建筑工地上一个体型瘦小的打工者引起记者注意，采访中得知，小东来自山东农村，父母从小就在外打工，由于疏于管教，小东早早就不上学了，“在农村晃荡了几年，没意思，就出来打工混口饭吃。”

    他只是我国农村5800万留守儿童中的一员，在他身上却凝聚着千千万万留守儿童的辛酸：缺乏关爱，疏于管教，放任自流，过早地开始“混”社会。“把留守儿童留在学校，接受良好教育，不仅有利于孩子成长、农村社会安定，更有利于农村培养人才、促进农村发展。”全国人大代表、贵州黔南州州政府教育督导室的督学杨凤玲对记者说。

    “寄宿制是解决农村留守儿童教育难题最有效的补救措施。”在杨凤玲代表看来，寄宿制学校的规范化管理和集体生活，有助于父母不在身边、缺失家庭教育的留守儿童养成良好的学习和生活习惯，集体生活更容易使孩子们觉得充实，同时可以降低留守儿童的安全隐患。

    把优秀教师引入农村

    “师资队伍匮乏是农村义务教育的最大问题。”全国政协委员、国家茶叶质检中心主任骆少君指出，“没有教室，孩子们可以跟着老师学；没有老师，学校就没法办成。”

    在许多偏远的贫困山区，师资问题尤其严重。即使有支教老师过来，能够暂时为孩子们授课，任期一结束，下一轮老师还未衔接上，学习又不得不中断，严重影响教学质量，甚至会影响孩子们的学习热情。

    一位好教师能影响孩子一生。“农村的各种社会资源本来就缺乏，发展落后，如果教育资源不向农村倾斜，就会形成越来越落后、城乡差距越来越大的恶性循环。”骆少君委员说，农村为什么不能吸引优秀教师？就是因为环境差，待遇低。新毕业的大学生大都想留在城市，不愿意去农村，更加剧了农村师资问题。“解决这个问题，从根本上来讲，要大力提高农村教师待遇，比如，农村教师待遇比城市教师待遇还高，肯定会有大批优秀教师涌向农村。”

    把校舍校车留给孩子

    2011年相继发生的校车惨剧至今令人心悸，几十个孩子的生命终结了，还有一部分孩子面临着终身瘫痪的悲剧。“不合并学校，能有这事吗？把学校还给我们吧，把学校还给孩子。”江苏徐州张后屯村村民于萍说。她的女儿在校车侧翻事故中得以幸免。

    “农村学校撤并的初衷在于整合资源，集中优势资源建高质量学校，减少资源浪费，改变农村学校点多、规模小、质量差的现状。”全国政协委员、四川省律师协会副会长施杰说，“然而，同时也产生了一系列问题，去年多次发生的校车事故就是撤并学校中产生的后果之一。”

    民进中央参政议政部部长闻连利呼吁，撤并学校的同时一定要解决好学生上学路途远、交通不便等问题，“在适合的地区，建立寄宿学校，免去学生每天上下学的不便；不适宜建寄宿学校的地区，一定要为孩子们置办好安全校车，建立严格的监管制度，保障学生安全；条件不成熟地区，暂时保留学校，让孩子们就近入学，以免产生安全隐患。”