“现代农业是高投入、高回报也是高风险的行业，近年来，保险行业努力通过推广农业保险，增强农村、农业抗风险能力。”山东保监局局长任建国代表在两会上再次提出一份《关于加快农业保险发展的建议》。他认为，要加快解决农村金融服务不足的问题，就农业保险而言，一方面要加快农业保险立法，另一方面要建立巨灾风险基金，加强保险公司的抗风险能力。此外，还应取消农业保险财政补贴的县级配套，财政补贴全部由中央、省、市三级承担。

    “当千军万马投资农业之势形成，现代农业的转型和发展必将提速。”新希望集团董事长刘永好委员看好现代农业的投资前景。“近两年，农业投资持续升温。由于看好未来的发展前景，更多的社会目光聚焦农业，一些大的企业和投资机构纷纷涉足农业，农业成为了社会资金热捧的对象。”刘永好认为，应该鼓励助推农业产业投资，从政策上鼓励农民通过自主创业或者以合作经济组织为载体践行农业投资，支持返乡农民工创业，使其成为新型的农业大户或农企老板；积极引导和鼓励工商企业进入农村发展现代农业；同时，加快国际间农业领域合作，鼓励涉农资本参与海外农业资源的投资和并购，以保障粮食安全和我国农业产业的国际竞争力。

    科技主导种业创新政策激励

    ——激活现代农业发展内驱力

    “与传统农业不同的是，在现代农业发展过程中，科技是决定性的力量。”北京市农委副主任李成贵委员分析说，2011年我国粮食总产达到11424亿斤，实现了连续八年增产，最根本的原因在于科技进步。今后，我国农业发展面临着严峻的资源约束，“要满足城乡居民不断增长的消费需求，必须把农业科技放在更加突出的位置，走以科技为主导力量的内涵型扩大再生产之路。”

    盘锦北方农业技术开发有限公司董事长许雷委员认为，“科技创新中，育种科技的创新非常重要，关系现代农业发展的核心竞争力。”他建议，要加大对科技育种企业的支持，重点扶持建设大型种子繁育基地，培育一批育繁推一体化种子龙头企业，提高国内种业整体竞争力。

    安徽省凤台县真菌协会会长鲁中祝代表讲述了发展现代农业对于科技创新的迫切需求。“一般的设施大棚基本是劳动密集型的生产，农户对生产的管理，主要靠经验，很难准确应对环境的变化和植物不同生产时期的管理要求，经常会造成品质和产量的下降。”她告诉记者，“如果能将智能化控制技术引入设施栽培中，通过电脑智能控制光、温、水等要素，能为动植物提供最佳的生长环境和营养条件，使产量提高30%，同时节约了劳动力成本，降低了劳动强度，提高了水肥利用率。”她认为，在设施栽培领域，智能化控制系统的应用是现代农业的发展方向。

    “我国各地自然条件、资源禀赋、发展程度、文化习俗各不相同，农业发展呈现出多层次性和不平衡性，因此，各地的现代农业建设不能齐步走、一刀切。”钱克明提醒说，现代农业发展，应结合各地资源禀赋等实际情况，因地制宜，分别明确功能定位、发展方向和主要任务，并研究制定一些有针对性的区域性农业发展扶持政策。