表一2010年老城镇农民人均纯收入

    表三近五年老城镇农民收入增幅

    中央纪委赴山东省德州市武城县挂职锻炼小组

    为掌握农民收支情况，摸清当前制约农民增收的主要因素，中央纪委赴山东德州市武城县挂职锻炼小组对老城镇农民增收情况进行了专题调研。调研采取问卷调查、走访和座谈相结合的方式，调查对象为农民和涉农干部。调查中，共发放问卷120份，收回有效问卷120份。调查结果分析如下：

    老城镇农民收支基本情况

    （一）农民收入情况

    1.农民人均纯收入。调查结果显示，2010年老城镇农民人均纯收入6918元，同比增长12%。在农村居民家庭中，人均纯收入1万元以上的占20%，6千至1万元的占39%，4千至6千元的占27%，3千至4千元的占4%，3千元以下的占10%。

    2.家庭收入变化情况。调查问卷显示，多数农民表示，近几年他们的家庭收入有了提高，62.6%的农民表示“明显增长”，21.5%的农民表示“没有变化”，15.2%的农民表示“变化很小”，仅有0.7%的农民表示“明显下降”，所占比例很小。

    3.调查结果显示，老城镇农民收入的主要来源有以下几个方面：一是种植业收入，以棉花、小麦、玉米、辣椒等农作物种植为主，占50.6%；二是养殖业收入，以奶牛、猪、鸡等畜牧养殖为主，占15.1%；三是外出打工收入，包括本地企业务工和外地劳务输出，占23.5%；四是个体经营收入，占9.3%；五是其他收入，占1.5%。

    （二）农民支出情况

    根据调查结果显示，农民家庭消费户均支出由高到低依次是：日常生活费用支出4236元；购买农资（种子、化肥、农药等）支出3021元；教育支出为573元；医疗费用支出为278元；引进推广新品种或先进实用技术设备支出100元；其他费用支出85元（见表二）。另外，由于新情况的出现和农民对高生活质量的追求，农民支出情况也发生一些新的变化，主要包括外地购房、教育支出（高等教育）等。例如，老城镇东徐村的张良，因孩子在县城打工和生活，计划在县城购买一处房子，需要30万元左右，像张良这样的农民，在老城镇还有很多。另外，供子女上大学也成为农民重大开支的一部分，以大学本科4年，每年各类费用1.5万元计算，就需6万元。

    （三）农民收入评价

    根据有关部门统计，2006、2007、2008、2009、2010年，老城镇农民人均纯收入分别为4796元、5184元、5625元、6176元、6918元，分别较上年增收8.1%、8.5%、9.2%、9.8%、12%。

    调查问卷显示，绝大多数农村居民对自己的收入情况评价尚可，但满意度不高。在回答“对自己的收入现状的满意程度”时，6.3%和37.3%的农民分别表示“很满意”和“基本满意”，满意率为43.6%，所占比例不到被调查者的1/2；33.5%的农民表示一般；14%和8.9%的农民分别表示“不满意”和“非常不满意”，不满意率占22.9%。说明尽管农民增收幅度连年增大，但受物价上涨过快、农民生活需求提高等因素的影响，农民收入依然相对较低，因此进一步促进农民增收，提高农民生活水平和质量势在必行。

    农民增收的制约因素

    一是农产品价格保护机制不健全。农产品价格的起落对农民增收有很大影响。价格高了，农产品的生产面积增加，农民的收入也相应增加；反之，价格下跌，农民的收入随之下降。老城镇今年棉花种植面积达到4.6万亩，是农民的主要种植作物之一。今年棉花价格下跌严重，近期最高收购价仅为3.6元/斤，全镇棉花收购加工企业日均收购量不足去年的1/4，很大程度上影响了农民家庭收入。黄沟村种棉大户孙凯丰算了这样一笔账：今年种植棉花每亩成本700~800元，受各种因素影响，平均亩产450斤左右，按照籽棉每斤4元的价格，每亩才收入1800元，再算上人工费、包地费等，根本不赚钱。更有农民抱怨说“老百姓种啥啥便宜”。

    二是农业产业结构不尽合理。当前，传统的粮食作物种植面积仍然偏大，高品质农业不发达，农业产业化进程不快，农业比较效益较低，大部分农民仍然没走出靠地吃饭的增收模式，一旦农产品价格出现波动，就会出现农民丰收不增收的现象。