河南省南阳市委常委、邓州市委书记 姚龙其

    前列荆山，后峙熊耳；宛叶障其左，郧谷拱其右；据江汉之上游，处秦楚之扼塞。号称“三省雄关”，又名“豫西南门户”。这就是拥有悠久历史的文化古城——河南邓州。

    夸父逐日，道渴而死；弃其杖，化为邓林。《山海经》记载的这则故事，平添了邓州几多玄秘色彩。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。范仲淹《岳阳楼记》源出邓州，雄文大雅垂星汉。坚持不懈践行雷锋精神的“编外雷锋团”、抗震救灾“钢铁战士”武文斌，以及基层民主政治建设“四议两公开”工作法等，浓墨重彩，擦亮邓州名片！

    近些年，邓州积极落实中央支农惠农政策，以粮食主产区建设为载体，积极实施百万亩土地整理项目，农业基础设施得以加强，实行良种良法配套、科技长入农业，粮食产量实现“七连增”；工业生产历经“工业救市”、“工业立市”两个阶段，开始步入“工业兴市”轨道；城镇建设、文化旅游、社会民生等均得到长足发展。

    纵向比，邓州的经济社会有了很大进步。但横向比，仍存在许多“短板”：人口多、基础差、人均经济指标偏低，“大而不强”；经济结构不优，第三产业发展缓慢，工业对国民经济的支撑作用虽基本形成，但还不够强劲；农村经济基础薄弱，农民增收渠道有待拓宽，等等。

    邓州拥有173万人口，其中农村人口130余万，劳动力资源充裕；外出务工经商人员多达50万，人际资源丰厚；拥有240万亩耕地，农业生产条件优越，年产粮食20.7亿斤，富产烟棉椒豆，林牧渔业发达。2011年，邓州被国家发改委初步纳入丹江口库区区域性中心城市范畴，并被省政府纳入10个省直管县试点市，享有部分省辖市经济社会管理权限。

    邓州在“十二五”规划中，明确了今后五年的发展目标，即：建设国家重要的农产品生产加工基地、新型农业现代化的示范区、省内有影响的建材与装备制造基地，特色鲜明、富有魅力的文化名市，丹江口库区区域性中心城市，争做中原经济区建设的先锋区。要想实现这些目标，走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，“三化”协调推进、科学发展的新路子，归根结底一个字：干！

    新型城镇化是扩内需、调结构、促转型、惠民生的最佳结合点

    做大做强中心城区，谋划建设新区，使邓州真正成为一座“绿、亮、美、净、畅”的生态宜居城市；着力打造特色集镇，在中心城区周围形成城镇集群，积极稳妥推进新型农村社区建设，形成众星拱月格局。

    把产业积聚区建设作为工业发展的有效载体，放在经济建设的首要位置

    用最优的环境、最优的服务、最优的政策，推动产业积聚区建设大发展，使其真正成为项目集中布局、产业集群发展、资源节约利用、功能集合构建的有力平台，成为工业强市的“动力源”。把项目作为发展工业的有效抓手，加大招商引资力度，加大项目建设力度，加大优化工业发展环境力度。围绕势头发展好、特色明显的农副产品加工产业、机械装备制造业和建筑建材业，着力将其培育成为特色主导产业。

    加强农业基础设施建设，加快中低产田改造，改善农业生产条件

    提高农业技术装备水平和机械化程度，确保粮食生产能力逐年提高；强化科技支撑，用先进的农业技术武装农业；抓好粮食生产，促进农业增效；提高农副产品深加工水平和农民组织化程度，增强农民适应市场经济能力。

    围绕群众最直接、最关心的现实利益问题，每年扎扎实实办几件实事

    确保让人民群众享受到改革开放的成果；创新社会管理，化解社会矛盾，全力做好搬迁移民后续工作，营造和谐稳定社会氛围。

    建好各级班子，提高各级党组织和党员干部领导经济工作能力

    加强社会管理，转变作风，强化服务经济工作推动社会管理的责任；提高效能，彰显各级党组织和党员干部推动经济发展促进社会管理的效果。