党的十七届三中全会明确提出“力争3年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广等公共服务机构,逐步建立村级服务站点”。2009年,农业部出台《关于加快推进乡镇或区域性农技推广机构改革与建设的意见》,把十七届三中全会的决策部署细化成机构建设、队伍建设、制度建设、条件建设等4方面13项具体任务,指导各地建立健全农技人员聘用制度、农技推广责任制度、绩效考评制度、农技人员培训制度和多元推广制度等5项工作制度。
截至今年10月底,全国已有2427个县(市)基本完成改革任务,占应改革县(市)总数的93.1%。这些县(市)印发了改革文件,建立了机构,明确了职能,落实了编制,加大了财政保障力度。
从2009年起,农业部在800个县实施了全国农技推广示范县项目。2010~2011年中央投入资金12亿元,实施了乡镇农技推广机构条件建设,改善了8343个乡镇推广机构的工作条件。此外,农业部会同教育部联合印发《关于实施基层农技推广特设岗位计划的意见》,指导各地创新用人机制、服务机制和扶持机制,引导鼓励高校涉农专业毕业生到基层担任特岗农技人员。
特别是近年来,农业部逐步探索出了“专家定点联系到县、农技人员包村联户”的技术推广模式,提出开展全年全程科技服务,通过组织百日科技服务行动、科技大会战等,组织农技人员因时、因地、因人开展包村服务,仅今年就有1万名专家和35万名农技员深入田间地头开展服务。
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