徐春光

    随着农业机械化快速推进，农机安全生产形势越来越严峻，农机执法与违规机手之间的矛盾也变得突出起来。农机监理人员在宣传安全生产常识，查纠违章驾驶操作行为的同时，需要积极推行以“亲情+帮助+执法”为基本模式的“亲情执法”。

    倡导农机监理执法人员树立“亲情执法”理念，寓爱于管需要明确强化两种认识：一是有“机手隐患不消除，自己永远不放心”的责任感；二是严格执法不徇私情，拒不整改就永不放过。这两点，都体现了对机手和公众负责的“亲情”。

    根据机手违法情景、认知程度和经济状况，农机监理可将违法者划分为“粗暴抵触型”、“心存侥幸型”和“知错改错型”3种类型，对“粗暴抵触型”进行从重处罚；对“心存侥幸型”从轻处罚；对“知错改错型”以教育为主，并非扣押车辆越多越好。这种亲情化执法方式，不但能唤醒机手的守法意识，而且能起到应有的警示作用，同时还可避免个别不守法者对守法者造成伤害和负面影响。

    把安全常识普及、说服教育、安全指导等融于农机监理执法过程，倡导农机监理执法人员深入基层同广大机手交朋友，融入到管理人员与管理对象“相互对话、相互尊重、相互理解、相互信任”的“软环境”之中进行。

    聘请机手作为“农机执法监督员”不失为另一良策，并采取设立意见箱、发放意见信等方式，全面畅通民意诉求表达渠道，随时接受机手对农机监理执法工作的监督，对机手提出的意见建议给予积极答复。