联合社成功实践的政策启示  从荥阳市联合养猪专业合作社的发展的调查分析中，可以获得以下三个方面的政策启示：

    第一，联合发展是个体合作社发展的趋势。小型农民专业合作社势单力薄，在市场竞争中处于明显的弱势地位，与同行业中其他市场竞争主体特别是龙头企业不能相提并论，要改善这些合作社自身的市场境遇，必须走向联合发展。但是联合社的发展必须以提升农民专业合作社的综合竞争力为主体，发挥出联合社应有的功效，给广大社员带来最大的经济利益。

    第二，突出政府对合作社联合社创立的支持作用。之所以由政府牵头组织，主要是对合作社具有管理与指导的功能，同时也可以为合作社搭建各类公共服务平台上，因此，政府介入可以充分削弱合作社对联合后收益的担忧，并通过政策扶持和公共服务的提供来提高实际效益，真正化解合作社发展中的困境。但是，政府参与联合社的创建必须注意参与程度，保持联合社独立自主运作，重大决策都由联合社共同决定。

    第三，通过合作社一体化获得更多的附加效益。合作社一体化是合作社发展壮大后成立企业实体来销售、加工自主生产的农产品。养殖合作联社已由联合生产（例如部分饲料）、品种统一引进和改良向饲料自产和猪肉自主加工、销售过程转变，这样不仅降低养猪的生产经营成本，而且有助于促进猪肉品质的提升，并形成养猪合作联社产品的信誉品牌。

    （作者单位：河南省郑州市社科院）