“三权一房”新政，给了迫切想创业的农民一个资金“活水源”，撬动了能量巨大的“沉睡资本”。今年以来，余姚市农办会同有关部门制订了配套文件，积极推动“三权一房”质（抵）押贷款试点，取得了实效，尤其是农村住房抵押贷款试点，进展顺利，有效缓解了农民发展养殖业、加工业的资金困难，促进了农民增收。

    该市还在泗门镇谢家路村开展了农村集体非农建设用地使用制度改革试点，通过勘测、确权、登记、发证，探索建立全市统一有形的集体建设用地流转市场，允许集体非农建设用地使用权抵押、转让、出让，盘活农村集体存量土地资源，清理整顿农村隐性土地市场，推进农村经济发展，增加农民财产性收益。副市长郑桂春对记者说：“十七届三中全会指出要规范推进农村土地管理制度改革。余姚作为宁波市统筹城乡发展试点单位，有志在这一领域做些探索。”据悉，该市23万户农户宅基地已确权颁证20万本，占87%；颁发农户房产证2万本，占8.7%。下一步，该市将进一步推进农村集体经营性建设用地的确权颁证。