车文辉：

    稳步推进城镇化已经成为中国发展的重要战略，中南大学公共管理学院副院长车文辉认为，“十二五”的“城镇化”，化什么？怎么化？这是亟待人们考虑和破解的重大现实问题。

    首先，城镇化，化什么？车文辉说，一是城镇化要化以投资为核心的经济发展动力机制，向以消费为内核的经济发展动力机制转化。从长远来看，如何提高农民进城就业以及就业机会，如何保障他们的就业权利，是增加新内需的关键。二是城镇化要化从注重政府投资的短期刺激机制，向注重民间投资的长期驱动机制转化。通过调结构、扩内需，消化过剩生产能力，培育带动新一轮经济增长的先进生产能力。三是城镇化要化产业发展空间的拓展、产业结构转型的推进，进而实现经济的服务化。有测算表明，如果政府在教育、医疗等公共服务领域的投入到位，居民消费率至少可以提高4~5个百分点。

    其次，城镇化，怎么化？车文辉说，一是以农民市民化为切入点推进城镇化，开展以人为本的人口转移和流动的政策设计。把符合条件的农业人口转变为城市居民，是城镇化的重要任务。农民市民化的路径：一要保护农民权益。二要解决进城农民就业问题。三要改革户籍制度、金融制度以及土地制度，让农民工率先在中小城市市民化。二是以城市群为主体形态推进城镇化，注重大中小城市和小城镇协调发展。要以特大城市为依托，促进大中小城市和小城镇协调发展。三是以发展中小城市为突破口推进城镇化，实现市镇体制创新。信息来源：《学习时报》