此外，“一圈两翼”对口帮扶还支持了近200个村实施整村脱贫，建设了285个村级服务中心、卫生站、村级小学等。北部新区帮助万州区12个贫困村发展农业产业，渝中区按“巴渝新居”标准改造民居340户、危旧房35户。

    2010年初，重庆市委、市政府决定实施“两翼”农户万元增收工程。通过重点扶持农户增收，缩小“一圈”与“两翼”农户间的收入差距。

    农户万元增收工程，使各方面的资源开始向“两翼”农村集聚，有效促进了农民增收。财政对“两翼”农民增收的投入大幅增加，今年，市财政又新增投入5000万元，使投入总额达到了7亿元。通过政府的引导和政策的吸引，社会资源也开始向“两翼”农户万元增收集聚。重庆市农委副主任张泽洲介绍，增收工程实施以来，已累计招商引资405个项目，龙头企业发展到700余家，完成销售收入64亿元。

    改革社会治理模式——

    创新行政与社会管理

    在探索城乡经济统筹发展的同时，重庆行政管理体制和社会管理方式也在同步变革。

    4年来，重庆市以建立适应城乡统筹发展的行政管理体制为目标，大胆地进行创新，并通过行政管理的创新，促进社会治理模式的创新。

    在行政管理改革创新中，重庆市通过推行行政决策听证、政务信息公开、政府机关规范性文件审查登记、行政首长问责、行政审批违规行为责任追究制，加快了法治政府的建设。通过推进“大农业”、“大文化”、“大交通”及开发区管理等大部门体制改革，转变政府职能。

    在农村和区县行政管理改革中，基本理顺了市与区县行政管理体制，先后4次进行区县扩权改革，下放区县部分经济、社会管理、干部管理权限共200多项，下放给万州等6大区域性中心城市权限197项；在乡镇的转型改革中，完善了乡镇的信访、维稳、人民调解、综合治理、安全生产“五位一体”工作机制，设置乡镇建设管理办公室；强化乡镇劳务服务和统计等职能。

    在行政管理体制的改革中，重庆市还实施了党政机关与行业协会脱钩的改革，626家行业协会中，有66家被依法注销，560家与原所属党政机关彻底脱钩。与此同时，深化了事业单位的改革，整合组建了重庆市公共卫生医疗救治中心，建立了市、区（县）两级突发事件应急处理机制，提高了政府管理社会事务的能力。

    在统筹城乡社会治理综合改革中，重庆市积极探索、创新社会治理的新模式，构筑良好的社会环境，以推进和谐社会的建设。

    在深入推进城乡基层民主政治建设中，重庆市推行了村村、村企、村居、村（社区）与园区联建党组织，加强了城乡社区建设，整合完善了社区和村级公共服务中心功能。同时启动了以城带乡的万名干部驻村、万名大学生“村官”、万名专业技术人才支农支教支医的“乡村人才计划”，较为有效地改善了农村的人才结构。

    在创新社会治理模式中，重庆市还通过开展唱读讲传红色经典活动，“打黑除恶”、构建交巡警平台、加强社会治安综合治理等，使社会治安明显好转；通过深入开展“三项活动”，将城乡社会矛盾化解在基层。

    在重庆已历时4年的改革试验中，城乡居民正逐步享受着政策的公平，城乡一体化的统筹发展，逐步缩小了城乡居民在享受公共福利服务、社会保障乃至收入上的差距。

    或许行者在踏踏实实摸着石头前行的时候，旁观者却乐意从中找出闪亮之处，以给他人借鉴。

    “全面小康社会的目标是实现共同富裕，而不是两极分化，不能过分强调GDP增速和总量。”中国社科院马克思主义研究院院长程恩富认为，中国经济社会发展已到了必须转变发展方式的转折点，刺激消费、扩大内需，需要建立在老百姓收入提高的基础上。他评价说，重庆探索城乡统筹综合配套改革的一系列举措，都是关注民生、改善民生，让老百姓共享改革成果的具体体现，在推动共同富裕方面，重庆做了大量卓有成效的探索，其思路完全符合科学发展观的指导思想。