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    蔡茂楷

    全国最“绿”的福建，目前森林覆盖率63.1%，居全国第一。这个第一，自1977年以来，已经保持了34年。

    站在这样令人生羡的高位之上，2010年11月，福建再出大手笔，启动650万亩大造林计划。力争到2013年，森林覆盖率净增2个百分点，达到65%。

    大造林体现着福建决策者们加快构建“生态福建”的坚定决心，更体现着决策者们的大战略、大智慧。截至今年7月30日，福建全省投入资金65亿元，完成造林673.2万亩，占今年造林任务的103.6%，相当于过去3年造林面积之和，也是历史之最。

    造林就是造资源，造环境，造财富。在大造林的大背景之下，2010年12月，《福建林业产业振兴方案》出台，半年之后（2011年6月），福建省政府印发《福建省“十二五”林业发展专项规划》，一系列惠林、惠农举措，开启了福建林业大跨越之路。

    正如福建省委书记孙春兰所言：“大力实施造林绿化，既保护了绿水青山，也筑起了金山银山。”福建林业在林农增收，在“生态省”建设方面，正发挥着越来越不可替代的重要作用。

    高瞻远瞩大手笔谋划大造林

    “在森林覆盖率已经比较高的情况下，部署650万亩大造林，是省委、省政府基于省内、省外林业发展大环境，深思熟虑后作出的战略大决策。”福建省林业厅厅长陈家东说。

    的确，在良好的生态环境已成为一张响亮绿色名片的福建，启动大造林，既高度体现着福建百舸争流、不进则退的忧患意识，也凝聚着福建欲打造成一个可持续发展之区的清晰思路……

    党中央、国务院高度重视造林绿化工作，把它作为改善生态环境、应对气候变化的重要措施。2009年胡锦涛总书记向世界郑重承诺：到2020年中国要增加森林面积4000万公顷，增加森林蓄积量13亿立方米。2010年春节，胡总书记在闽视察时强调，福建生态环境良好，一定要保护好这一片青山绿水，为子孙后代留下美好家园。福建地处亚热带，气候温和，雨量充沛，光照充足，土壤肥沃，自然气候条件得天独厚，十分适合林木生长，是森林蓄积量增长最有潜力的地区之一。福建凭借独特的优势，主动作为，积极响应总书记号召，为实现全国目标作努力，做贡献。

    就省内而言，福建森林分布不均衡，山区、林区森林多，城市、沿海以及乡（镇）、通道森林少。全省城市、县城森林覆盖率只有39.7%、32.8％，镇、乡所在地仅为16.5%、16.2%。650万亩大造林，是实施绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障（“四绿工程”）的持续深化，是扩大森林面积，打造宜居环境，改善人民群众的生活质量，提高人民群众幸福指数的现实要求。

    福建正处于跨越发展阶段，项目建设需要土地保障。而福建省山多地少，项目建设必然要征占用林地，减少森林面积。只有加快造林绿化，尽快把零星分散的宜林荒山荒地造上林，增加森林面积，推进生态省建设，拓展生态环境承载空间，才能满足福建跨越发展需要。

    森林覆盖率虽然居全国第一位，但林种、树种结构不尽合理，存在人工林多、天然林少；针叶林多、阔叶林少；纯林多、混交林少的“三多三少”现象，只有加快造林绿化，才能进一步优化林种、树种结构，提高防灾减灾能力。

    事实上，启动大造林，还有另一个深层次的因素。那就是，2010年5月，福建省人大常委会作出《关于加快生态文明建设的决定》，“生态省”建设成为全省人民的共同意志。

    基于一系列广泛共识，福建启动了近30多年来力度最大的大造林，绿上加绿，毅然挑起建设“生态福建”大梁。

    高位推动吹响大造林号角

    2010年11月24日，福建召开全省造林绿化动员视频大会。省委书记孙春兰在会上指出，要实现跨越发展，实现全面、协调、可持续发展，要发挥福建的生态优势，大力发展绿色经济、低碳经济，把造林绿化这一利在当代、造福子孙的大事办好。

    当日，全省20万人通过视频参加了大会。在会上，省委书记孙春兰、时任省长黄小晶亲自动员部署。孙春兰强调，要使八闽大地“绿起来、活起来、富起来”，实现“国家得绿、林农得利”，必须积极推进造林绿化的机制创新，完善造林绿化投入机制，健全管林护林机制，调动全社会发展林业、参与造林绿化的积极性。

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