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    刘鹏

    据报道，7月31日，中国红十字会捐赠信息发布平台首次公布数十万笔青海玉树地震灾区捐款。捐赠查询平台上线后引发网友质疑，对玉树县仲达乡寄宿学校和卫生院的援助，日本红会官网公示分别是1544万元和696万元，但中红会公示分别为1182万元和535万元，“缩水”23%。而一些捐款的时间竟然早于地震。

    媒体与网民共总结出红会捐款信息五大乱象与缺陷，包括捐赠数据出现误差，捐款时间早于地震，善款使用情况介绍过简，去一个只有30万人口的玉树灾区督查审计等为何需要583万元、10万元以下捐款不可查用途等。尽管红会针对五大疑问均有所解释和回应，然而，红会善款管理乱象是无法否认的事实。5大疑问，暴露了红会的管理漏洞，也伤了民众的善心。

    中国红十字会捐赠信息发布平台被质疑，从侧面印证了这一平台建设的匆忙性。然而准备不足却显然不能作为捐款“缩水”、捐款时间不对等问题的理由。五大疑问背后，其实存在着红会资金与善款管理的缺失。而这些缺失无疑又是因为监督缺失所造成的。

    首先是内部监管监督、相关管理部门和机构监管监督形同虚设。中国的红会和相应慈善机构善款与资金管理漏洞百出早已经是公开的秘密。很多捐款人，宁愿受苦受累受麻烦，拿着现金去受灾地区挨家挨户地发放捐款，却不愿意经过红会等慈善机构，原因是什么？答案无非是对慈善机构的运行与管理不放心。为此，有中国富豪在捐款时，干脆直接提出来苛刻的捐款管理与使用条件，甚至直接派出人员监督落实。这又是为什么？同样的对相关慈善机构的不放心。多年来，一些慈善机构的管理与制度乱象，何以得不到改变？如果不是受郭美美事件牵连，拔出萝卜带出泥，中国红会等慈善机构能迎来相应信息的发布吗？相关管理机构能重视慈善机构形象塑造和信誉挽回吗？每一笔善款失误背后，都有一次监督监管的失职，而整个红会与慈善机构信任危机背后，无疑是监督监管失职。

    其次是信息不公开与不透明而造成的公众监督缺失。外部监督和公众监督，是公共事务的最有效监督方式，然而囿于信息公布的不及时、不全面、不准确等，外部监督和公众监督又是最不容易实现的监督。比如红会的捐款“缩水”，如果信息能于第一时间发布，公众势必会第一时间发现，然后质疑与追问，虽然说不一定能起到决定性的作用，但至少不会使事态发展到不可挽回、信心与诚信皆失的地步。

    好在红会和相关慈善管理部门，开始意识到信息公开的重要性，开始公布相关信息。虽然信息很乱，但有乱治乱，总比继续暗箱操作要好。希望红会等慈善机构能够以完全公开的态度和勇气，站在阳光下，接受监督、开展事务。