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让农业“命脉”更通达


    安徽是全国13个粮食主产区和6个商品粮净调出省区之一,也是水利大省,境内水系纵横,江河湖泊众多,水利建设任务历来十分繁重。

    据安徽省水利厅调研报告,全省的灌排工程大多修建于上世纪五六十年代,工程老化严重,用水效率低,不少地区仍“靠天吃饭”。水利设施薄弱的“短板”,严重影响粮食安全。

    2009年,安徽省委、省政府结合农村土地整治整村推进工作,明确提出了加快实现耕地集中连片,田水路林综合配套,促进现代农业发展的目标,并把农田排灌工程建设纳入民生工程,用民生连民心,以民心聚民力。

    农发行安徽省分行从中触摸到了水利建设潜在的巨大资金需求和自身发展的广阔空间,率先在全省金融界吹响了支持治水、治污和土地整治“三治”项目的信贷集结号,同时要求全行上下强化“等不起”的紧迫感、“慢不得”的使命感和“坐不住”的责任感,切实把支持农村水利设施建设作为农发行政策性中长期信贷业务发展的优先方向和重点。

    农发行支持水利建设,迅速在全省显现项目聚集效应。

    全省17个地级市,有9个是国家确定的重点防洪城市和重要防洪城市;65个县城及县级市,80%有较重的防洪任务;而皖北6市包括地处淮河流域的3市6县则是粮食主产区,产量占全省的70%,且以旱作物为主,一旦受到洪涝,便会减产甚至绝收;区域经济的发展,也对水利提出了新要求,皖江城市带的建设、加快皖北发展战略的实施,都需要有可靠的水利条件做保障。所有这些水利融资需求都为省农发行提供了新的业务平台。

    河流治理、水利枢纽工程、病险水库除险加固、防洪排涝工程建设等,项目一个接一个。面对强烈的融资需求,安徽省农发行坚持风险至上,坚持管住项目资本金,贷款用途和资金走向,确保贷款风险可控。

    省农发行从2009年开始加大对农村水利基础设施建设项目中长期贷款的支持力度,到2010年末,全行已累计投放中长期贷款100.62亿元。目前已受理的农田水利项目尚有59个,项目总投资174亿元,已审批项目56个,贷款额度达122亿元。

    构建“畅通淮河”和“安澜皖江”,是省农发行在支持工程水利上浓墨重彩的章节,用于完善流域内防洪抗旱减灾体系贷款多达70.99亿元。通过信贷杠杆的撬动,大大提升了项目区防洪保安能力。最具代表性的项目是贷款25.4亿元支持淠河流域综合治理工程,这是继上世纪五六十年代在淮河上游修建拦蓄大别山洪水的梅山等五大水库之后的又一个宏大的治淮工程。项目建成后,实现了蓄水量7100万立方米,防洪标准由过去不足10年提高到50年一遇。能够使下游50多万亩农田获得源源不断地优质清洁水源,实现旱涝保收。农产品质量的提高,每年可为淠河流域下游无公害优质粮油产业及其他农业产业增加收益达1.4亿元以上,灌溉区内农民人均纯收入年净增600余元。    马标


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