山东平邑县是一个农业大县，同时也是劳务输出大县。近年来，我们走出了一条以村为源头，流出地全程主管，流入地配合协管，两地共建共管、有机衔接，服务两地经济社会发展的流动党员管理“平邑模式”。自2008年以来，先后涌现出1名上海市“十佳农民工”、2名上海市“见义勇为先进分子”和2名浦东新区“见义勇为十佳青年”，受到了当地党委、政府和群众的广泛赞誉。中共上海市委书记俞正声在走访慰问外来务工人员时，对平邑县流动党员管理的做法给予充分肯定；山东省委组织部长高晓兵作出重要批示，要求认真总结推广。

    近几年，大量农民、部分党员外出打工。县委通过调研，发现流动党员存在的问题集中表现为：去向难掌握，管理难落实，教育难适应，活动难开展，设置难健全。在此基础上，县委以村为源头，建立流动党员信息库，探索对流动党员管理服务的新方法、新途径，实践证明：

    “平邑模式”的主题是为异地党员建“家”，实现流动党员全覆盖县委明确要求凡在同一流入地或同一单位工作，达到3名党员的，都要建立流动党员党组织。为此，2000年６月，建立第一个驻外党支部——平邑人社局驻上海办事处党支部，2007年改建为党总支，今年6月改建为党委，下辖6个党支部，管理党员178名。近3年来，新发展的7名党员全部走上公司副总及分公司经理、副经理等重要领导岗位。

    “平邑模式”的精髓是流动党员的党内关怀机制县里常年组织开展以送资金、送技术、送服务和扶助困难党员的“三送一扶”活动，设立困难流动党员救助基金，救助家庭困难的流动党员。每年“七一”、春节期间，县里组织有关专家到办事处为务工人员提供就业、学习、生活和计划生育等服务；办事处党总支投资60万元办起了幼儿园，投资20万元对宿舍、餐厅进行改造，建起了图书室、阅览室；2008年，成立了上海第一个外来务工人员矛盾调解中心，解决务工报酬追欠等实际问题。

    “平邑模式”的最大特色是两地共建共管2009年8月，平邑县选派3名乡镇党委班子成员到上海浦东新区康桥镇挂职锻炼，重点协调开展流动党组织结对共建活动。一是组织共建。积极与当地党委搞好配合开展共建工作。二是党员共管。实行党员教育管理“双向互评共管”，驻沪党组织也参与对当地党委的民主评议活动。三是活动共开展。

    “平邑模式”的最大亮点是流动党员的争创机制平邑县委开展“为两地发展做贡献、为党员形象添光彩”活动。2009年，党员张庆华高票当选上海陆凌居委会成员，积极参与居委会事务管理。驻沪党组织为家乡群众架起一座座致富桥梁，先后为家乡20万人次提供就业岗位，2010年务工人员工资收入达10亿元；先后支持200余人回乡创业。

    思考流动党员管理的“平邑模式”，为创新新时期党的建设工作提供了有益的启示一是善于借鉴新方法是创新党的建设工作的有效途径。二是维护群众利益是管好流动党员的出发点和落脚点。三是上级党委的高度重视，是管好流动党员工作的基础条件。四是完善管理制度是管好流动党员的前提。五是建立党内关怀机制，是提升党组织凝聚力、管好流动党员的关键。六是发挥党员先锋模范作用是管好流动党员的根本。