理念创新应成为试点总结的主角

（ 2015年11月05日  05 版）

    李纯

    “试点”是极具中国特色的工作方法，是我国很多政策出台和落地前的规定动作，从试点地区总结梳理出的经验和教训，为大面积推开某项工作起到了“指南针”和“避雷针”的双重效应。然而，对于很多试点工作的总结，有时候会过分聚焦于个性化的模式和经验，客观上限制了试点效应的最大化，造成“模式确实好，就是学不了”的窘境。

    这次记者跟随农业部黑土地保护试点督导组采访调研，明显感觉到此次保护试点在工作理念上的创新，以及因为这样的理念创新收到良好的试点效果。

    首先，上下互动，各负其责。此次黑土地保护利用试点，农业部和省（区只负责出台意见，具体实施方案由试点县自行制定后向上级做出说明反馈，使得方案更加具有针对性。同时，专家组全程跟踪指导，将新技术与具体实际结合起来，更有可行性。这种上下互动，角色明晰，各负其责的工作理念，保证了顶层设计的宏观性，又做到了因地制宜的可操作性。

    其次，左右互动，放大效应。这次黑土地保护项目资金高达每年5亿元，是近年来农业部最大的单个农业试点项目。但对于黑土地保护整体问题的解决依然有很大的资金缺口。于是，在实施中，各试点县尝试将高标准农田建设、测土配方施肥、深松整地、畜禽粪污综合利用等项目与之进行整合，配套实施，协同推进黑土地保护和利用。此举打破了传统试点项目之间的隔离运行，形成“左右”互动，防止支农资金投入的碎片化，实际上放大了资金的杠杆效应。

    如果说试点的技术模式和运行机制能够为同类地区开展同一工作提供可学可借鉴的经验，那么其中蕴含的理念创新往往更具有宣传推广的普适性。在总结试点工作的过程中，理念创新理应成为主角，一旦这些理念融会贯通到其他各项工作中，试点的价值就可以打破领域和地域的诸多限制，产生举一反三的效果。

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