如何提高农民群众对村务管理的积极性？河南中牟县白沙镇近年来努力探索，实行了村民监督委员会制度，对村干部及本村财务运转情况进行全程监督，构建了和谐的干群关系，实现了经济社会又好又快发展。其主要做法是：

    独立是生命线在白沙镇，村民监督委员会是独立于村党支部与村委会之外的第三委，是一个民间组织，没有行政级别，没有固定工资报酬，是村级联户代表会议，相当于村级人代会的常设机构，对村联户代表会议负责，相当于村级人大常委会的职能。家庭联户代表会议的制度设计是从农村最小的经济细胞家庭起步，一户一代表，十户一联户，十个联户中再选出一名村民监督员，即百户一监督员，自下而上形成无缝隙组织链条，把农民动员起来形成组织体系。家庭代表、联户代表、村民监督员都是农民选举出的民意代表。在这里自愿组合，层层推荐，民主选举，村民监督委员会能够充分代表民意，所以村监委会对村务的监督是硬监督。

    明确界定职责白沙镇明确规定，村民监督委员会职责权限，一是对村干部进行全方位监督。二是全面监督村组经济运转情况。村组财务以及重大收支项目必须事前征求监委会意见，未经监委会审核的票据一律不得入账。三是对于征地、拆迁、村民待遇、户籍管理、重大经济合同等，监委会要事前介入、全程监督。

    严格财务管理制度白沙镇在村级财务管理中推行“一印把关、两笔签字、三权监督”制度，即村集体票据必须经村监委会盖章，村支书、村主任两支笔共同签字审批，村财务审批权、记账权、保管权三权分离、相互监督。镇对村拨付的资金、物资及村组每月财务运转情况必须在村治在线网络平台上进行公示，接受群众监督。

    在政府的引导和推动下，发挥了培育和引导作用，从而实现村民自治和乡镇监管的统一，取得了初步成效。

    完善了基层民主监督机制白沙镇通过实行村民监督委员会制度，形成了党支部说，村委会干，监委会点头才能算的工作机制，三者保持团结形成合力、相互监督、相互支持，健全了充满活力的基层群众自治机制。

    促进了村组干部作风转变党支部、村委会、监委会分别履行决策、执行、监督职责，杜绝了过去少数人说了算的现象。杜桥村主任田书振说：现在有了监委会的监督，增强了工作透明度；村里干了哪些事，群众心里清清楚楚，再也不敢推诿扯皮了。

    实现了经济社会和谐发展监委会把村民最关心的问题及时反映到村两委和镇政府，并及时向党支部提出意见、建议，同时，把镇政府、村两委的工作思路和打算反馈给村民，使村民参与村务的权利得到有效行使。消除了误会，理顺了情绪，增进了干群关系，促进了经济社会和谐发展。

    朱麦囤