据新华社北京7月14日电(记者李亚彪张道生)2007年,党的十七大提出“加快转变经济发展方式”的命题。观察家们注意到,这次党代会用“转变经济发展方式”这一提法,替代了过去的“转变经济增长方式”的说法。
从党的十七届五中全会通过“十二五”规划建议,到十一届全国人大四次会议审查批准“十二五”规划纲要,科学发展的主题更加突出,加快转变经济发展方式的主线愈发鲜明。
早在上世纪80年代中后期,我国已经具备了较为完整的工业体系,国民经济总量有了相当规模,但资源供给的约束性逐渐显现,转变经济增长方式的需求越来越迫切。1987年党的十三大首次提出“从粗放经营为主逐步转向集约经营为主的轨道”的新要求。
1995年,党的十四届五中全会进一步明确,要实现“经济增长方式从粗放型向集约型转变”,并将之与“经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变”并列为两个具有全局意义的根本性转变。
“在新世纪头10年与第二个10年交接之际,用‘转变经济发展方式’取代‘转变经济增长方式’,充分体现出中国共产党对我国经济发展规律的认识取得了重大进展。”浙江省台州市市长吴蔚荣说。
台州是中国民营经济发育最早的地区之一,曾与温州民营经济发展并称为“温台模式”。近年来,台州民营经济延续了30年的“民营经济主导+政府推动”的固有模式遭遇了前所未有的挑战。土地要素与资源要素几近极限的台州市,正致力于完成整个经济发展模式的“大变脸”。
在发展主体上,台州市探索民营经济在融资、产权、治理结构、人才建设等方面的“修正”与创新;在产业形态上,台州依托沿海产业带打造全新的循环经济产业集聚区。
谋划循环经济产业集聚区,台州并不是个例。
“加快转变经济发展方式,既是经济领域的一场变革,也是与经济活动密切相关的政治、社会、文化等领域的深刻调整,是以人为本、科学发展执政理念的必然要求。”吴蔚荣认为。
对此,国家在“十二五”规划中作了全面部署:坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向;坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑;坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点;坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点;坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。
新世纪的第二个10年已经来临。在这个机遇与挑战并存,机遇大于挑战的重要战略机遇期,“加快转变经济发展方式”吹响了中国又好又快发展再启新程的号角,必将迸射出支撑中国未来发展新的巨大能量。
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