惠民拆迁

　　 西街村的新农村建设首先从基础设施建设破题，标志是垫资承建林州市东环路南延工程西街段。虽然这段路长仅1200米，宽60米，却涉及到150户村民的拆迁、补偿和安置工作。刘明生和村“两委”其他成员克服困难，自筹资金4000多万元，经过8个月的日夜奋战，终于完工，妥善安置了150户被拆迁户，实现了和谐拆迁。

　　送走艰难，又迎来险阻。西街村有两条综合起来长1000多米、宽60米，深9米的煤灰沟，紧紧盘绕在几个自然村之间，严重制约着几个自然村的建设和发展。刘明生带领他的同事们投资1500多万元，从异地拉回土、石、沙子30余万立方米，对煤灰沟进行回填筑路。几个月以后，一条长1000多米、宽15米的水泥硬化路修好了，为几个自然村的建设和发展奠定了坚实的基础。

　　南岸自然村村民张现昌说：“以前我们去县城办事，去的时候皮鞋擦得明晃晃的，头发梳得光亮亮的，从沟里面走一趟，身上弄得灰扑扑的，要是碰上刮风，那就更脏了，衣服上是黑煤灰，头发上落的是草屑。现在平展展的水泥路铺到家门口，出去办事，也不用绕路了，很方便。”

　　路通了之后，群众自发地敲锣打鼓给村委会送上一面绣有“为民修路，功德无量”字样的锦旗，以示谢意。刘明生告诫大家：“群众给我们送锦旗，这是对我们的鞭策。咱们修路是应该的，就像一只老母鸡，下蛋是常理，不要一下蛋就飞到墙头上叫唤半天，唯恐别人不知道下了一个蛋。大家要脚踏实地，戒骄戒躁，把群众热切盼望的事做好、做实。”

　　公共基础设施搞好了，接下来就是拆迁。拆迁是个大工程，需要巨额补偿费。据西街村委推算，东城新区建设总投资需要十几亿元，仅拆旧补偿款就2亿多元。刘明生说：“资金缺口很大，但我们并不愁。现在西街建设所需费用，90%由西街村籍企业家垫资。当然，他们也不是白掏腰包，西街村会按照规划，划出专门区域，由他们承包建设，等盈利后再还款付息。”

　　在拆迁、建设中，安阳市委副秘书长、市委农村工作办公室主任路曙光等领导，曾多次到西街村调研，对西街新农村建设提出了许多指导性意见，使西街村少走了不少弯路。林州市委市政府也多次召开会议，专题研究西街村拆迁、安置工作，并出台文件，放宽政策，有力推进了西街新村建设进程。

　　西街村制定了改造拆迁补偿安置具体方案，方案中规定：西街拆迁安置方式分为货币补偿和产权调换两种，被拆迁户只可任选一种。房屋按土木结构、砖木结构、砖混结构分别作价。宅基地另外作价。此外，附属物、装饰装修也有具体的补偿标准等。一户安置房多于两套的，实行高低楼层搭配等。

　　东头自然村宋秀仓是西街村第一个被拆迁户。起初，村里去做工作时，他死活不愿意拆迁。随后，村干部给宋秀仓算了一笔账：他家房屋建筑面积为105平方米，土木结构的房子拆迁补偿标准为340元/平方米，共计3.57万元；附属物、附着物补偿3720元，拆迁安置、过渡费一共是1.3万多元，宅基地补偿2.5万元，拆迁奖金5000元，合计82420元。但是，如果宋秀仓到小区购买一套相同面积的楼房，只要5万多元。宋秀仓感觉不吃亏，于是就同意拆了。

　　宋秀仓是众多被拆迁户的一个缩影。据统计，目前西街村拆迁工作已经完成了80%，整个拆迁工作有条不紊地进行着。西街村党员干部大都能鼎力支持，带头拆迁。南庄被拆迁户申秀川说：“搞新农村建设，我家需要拆迁，说心底话，从感情上我真是舍不得，但是新村建设是大事，是好事。再说村里给的补偿也可以，用拆迁补偿款在安置小区买了一套100多平方米的房子，一分钱不用添就能入住，如果再不拆，就真的说不过去了。”

　　拆迁并非一帆风顺，有村民趁机漫天要价。有一户村民提出了这样的拆迁条件：除了自己的房子按照规定补偿外，还要两套楼房，并且帮助孩子安排工作。村里负责拆迁的同志，白天没有做通他的工作，晚上到被拆迁户家中促膝长谈，讲道理，算细账。那位被拆迁户看着左邻右舍的房子都拆了，也跟着拆了。当问他为何迟迟不拆时，他不好意思地说：“我是想着拖一下，可能会得到更多补偿，现在想想，当时真的有点太不知足了。”

　　“坦率地说，拆迁工作的确不好做。如何平衡拆迁过程中的各种利益关系，确实是件令人头疼的事。拆迁中，我们始终秉持不与民争利的指导思想，尽可能地做到公平、透明，不会让老实人吃亏，也绝不会让那些持有过分要求的人得逞。”西街村委会副主任付全昌说，“只要我们坚持‘科学规划、市场运作、拆安并举、利民益民’的方针，相信一定会实现和谐拆迁，赢得民心。”