江苏省沛县县委书记冯兴振

    地处江苏北部的沛县，是农业大县，人口125万，面积1576平方公里。近年来，沛县紧密结合县域经济发展实际，坚持把发展“三农”作为全县工作的重中之重，在推进工业化、城镇化深入发展的同时，同步推进农业现代化，从而使得经济社会发展不断迈上新台阶。2010年县域经济总量跃居苏北四强，并首次跨入全国百强县，建成全国农产品加工示范基地，农业产业综合竞争力实现江苏第一。

    沛县的实践，重在四个坚持，推动农业发展实现四个转型升级。

    坚持集约集聚规模发展，推动农业生产方式转型升级走特色化发展之路，进一步发展生态肉鸭、特色蔬菜、优质稻米三大农业特色产业，提升国家生态肉鸭基地、全省设施特色蔬菜基地和优质稻米基地的水平和质量，加快农业由分散经营向适度规模经营转变。走园区化发展之路，着力建设现代农业产业园区、万亩农业科技示范园、万亩设施农业观光园等“一区九园”，实施规模面积超10万亩、亩效益超万元、农民人均增收超千元“三个一”工程，加快农业由注重一产向一二三产协调发展转变。走多元化发展之路，注重挖掘“汉刘邦、微山湖、大沙河”“一帝一湖一河”人文生态资源优势，建设中华汉城、微山湖千岛湿地、大沙河百果园等文化生态旅游休闲观光农业，推进现代农业与现代服务业融合发展，加快农业由以农产品生产为主向生产生活生态多功能并重转变。

    坚持工业化理念引领发展，推动农业发展内涵转型升级突出龙头带动，依托规划面积10平方公里的农产品加工集聚区，做大做强南京雨润、河南华英、广西桂柳、浙江黄罐、青岛啤酒、深圳芭田等一批国家级农业龙头企业，延伸肉鸭、果蔬、食品三大产业链，实现农产品加工业产值500亿元，建成全国最大的农产品加工集聚区。突出市场推动，加快推进年交易额50亿元的汉源农贸大市场、苏鲁粮食物流中心和东原千万吨港口建设，完善大型批发市场、县镇农贸市场、产地市场、网络市场“四位一体”的流通格局，建成苏鲁豫皖接壤地区最大的农产品物流中心。大力发展农地股份合作、农民专业合作和资金互助合作，创新农合组织机制，全面提高农业组织化水平。

    坚持科技创新支撑发展，推动农业增长动力转型升级坚持品牌带动，加快推进农业标准化生产，大力发展绿色食品、有机农产品，着力培育“龙飞”肉鸭、“草庙”长茄、“微山湖”大米等一批农产品区域公共品牌，打造全国知名的食品安全和品牌农产品基地。坚持人才保障，进一步加强与中国农科院、省农科院、南农大、扬大等农业科研院所合作联系，着力建设农业科技人才队伍，积极构建上下衔接、运转高效的科技服务体系，下大力培育新型职业农民，搞好各项技术培训，切实提高农业科技创新创业能力。

    坚持统筹城乡带动发展，推动农业服务方式转型升级加大投入力度，建立财政、金融、民间资本等多元化农业投融资机制，创立农业发展总公司、农村小额贷款公司、担保公司等金融服务主体，提高农业可持续发展能力。增强服务功能，坚持城镇化与农村社区化“双轮”驱动，通过园区化提升产业、社区化提升功能和职业化提升素质，加快产业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，加快新型农村社区建设，有序推进“20万农民转市民”工程。开展“百家部门连农村、千名干部进农田、十万大棚富农民、亿元资金扶农业”活动，形成支持发展现代农业的强大合力。