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哈尔滨市:执法与服务相结合


    黑龙江省哈尔滨市农业行政综合执法支队不断创新执法方式,在2011年春季农资“打假护农”工作中,把行政执法与法制宣传结合起来,把监督管理与现场服务结合起来,突出重点农资交易和农产品批发市场,整合支队和各县(市)执法力量,实行全方位、全天候监管。

    组建21个驻市场监督服务小分队,实行不间断、全天候、面对面监管服务。现已派出驻场小分队人员2520人次,连续30天,对哈尔滨市及所属各县(市)重点农资市场实施不间断监管,取得了明显成效。

    组建13个入村咨询服务小分队,在村委会的积极配合下,直接面向农民开展服务。目前,已深入以玉米主栽区为重点的村屯260个,发放宣传单56000余份,劝退农民购买的未审种子和越区种子26000余斤,立案查处40家违法经营者。

    组建巡回小分队,不间断在农资市场巡回监管。目前已经下发整改通知书170余份,立案查处357家。

    开展县市间交叉互检。组织各区县执法人员,对两区十县(市)的17个农资大市场、346家农资经营业户进行了检查。下发整改通知书46份,移交督办查处案件12起。

    执法就是服务,执法支队把深入基层一线、深入农村、深入实践作为服务升华的价值体现,在深入各地一线执法的过程中,体现出对企业的真心帮助、对农民的真心服务。一是贴心指导,受到农民欢迎。入村咨询小分队所到之处,召集农民拿着自家购买的种子前来鉴别。告诉农民哪些是越区品种、哪些是未经审定品种,如果盲目种植会出现什么风险,劝导农民退种。一些农民激动地拉着执法人员的手说:“要是早点知道这些事,我们买种子就不会上当了!”执法支队派出的驻市场监督服务小分队驻场以来,前来咨询的农民络绎不绝,许多农民拿着刚买来的种子要求鉴别。执法人员不厌其烦地为其讲解,提供咨询服务;现场发现的未审品种,除劝导农民退回外,还逐一登记追查源头。一位尚志市来购种的农民看到执法人员的现场咨询服务台,大声喊道:“有你们在现场,我买种子放心!”二是真诚服务,赢得业户尊敬。在松北区李家村生资交易市场,驻场人员经历了一些业户由不配合到配合的过程。执法人员逐户开展宣传检查,通过宣传教育,绝大多数业户都做到了积极配合,同时也暴露了少数行为恶劣的业户。对此,驻场人员瞄准重点,每天对其必检必查,极大地遏制并震慑了违法行为,目前已经查处了两起违法经营种子案件,没收违法经营种子1500余公斤。省农科院生资市场的多数业户反映,“不法经营不敢开门,守法经营就能赚到钱,这种监管服务方式我们太欢迎了!”

    执法支队通过下乡进村和驻守市场两种方式,拓宽了宣传覆盖面,最大限度地避免了农民购买假劣农资产品,由假劣农资坑农害农引发的农民上访事件也随之减少。


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