常州市在建设机库上，从政策方面积极协调，规定库房用地尽可能建在生产田地附近，这大大节约机械生产的运营成本。常州在机库建设上制定了严格的规范准则，用地一律不能他用，要专地专用，杜绝建成“小洋房”，也不能建成高标准厂房，同时严格控制建筑标准和规模。而溧阳市则将机库建设作为设施农业用地来把握。

　　资金为何难，难了怎么办

　　农业贷款往往额度比较小，核实起来麻烦，信贷人员跑起来很分散，又缺少实物等抵押方式，很少有人和组织愿意为农业作担保，所以银行放贷人员不愿意跑。有关人士认为，其实就整个贷款坏账数额来说，农业的呆坏账其实算是最少的，这恐怕是金融业从业者观念上的认识问题。

　　在常州解决机库建设资金方面，按规定要求，机库建好，市、区、镇各补5万元，共计15万元，虽然还是较少，但这里公务员做担保人，成为解决农机发展中融资难的一种方式，尽管这方式是一种很无奈之举，但毕竟还是解决了一部分农业组织发展的融资问题。据当地的公务员们讲，几乎他们每个人都为基层农业企业和农机合作组织做过担保人。

　　合作社是怎样解决土地流转的

　　各地在探索土地承包经营权流转、发展适度规模经营采取的形式不同，有用行政手段推的，也有用示范作用引领的。常州外出务工人员越来越多，外出打工又割舍不下几亩地。常州农机合作社在土地流转中，依靠农机合作社在本乡本土优势，发挥族情、亲情、乡情的关系，较好地解决了土地流转的问题。正像当地社员们说的那样，有时亲情族群关系，要好于行政性指令，亲戚近邻一句话往往要比别人不厌其烦做多少次说服来得更容易。

　　以溧阳市后周集镇“海斌农机专业合作社”为例，近年来，该社社长王海滨顺势推进，搞好土地流转。他们在充分调查基础上，本着依法自愿有偿原则出台了土地流转办法，用亲情、用示范等多措并举，凡愿意以土地入股进社的农民，均可将自己的责任田估价入社，按股分红，入股土地由社里统一规划进行种植，当前合作社共用各种性质的土地面积达8620亩。对入股的土地投入一定资金进行小田变大田，多边田变四方田，截弯取直，集中连片，既增加了土地利用率，又有利于机械作业，机械化效率比以前提高了15%，亩均增效比农户自种自管提高20%多。

　　有些问题还很棘手

　　在苏南的走访中，虽然农机合作社发展势头不错，但还是有些问题让人很棘手。像燃油问题：农忙时常常半月20天都加不上油，而且还限额加油。合作社认为燃油补贴，应补给机手，不应作为普惠，平均分配到每个人，应该是谁用机器，就补到谁的头上。另外国家对农机合作组织在政策上应予以一定倾斜，在购机补贴上适当有所侧重，让好的农业机械向合作组织、向农机园区集中，让农业机械真正发挥出效能和效率。