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撬动 202个村庄发展的支点


  创建活动开展以来,潞城市财政每年投入3000多万元,拉动社会资金5个亿,新农村建设有了多元化的资金来源。更重要的是,这些钱用到哪里去的问题也得到了较好的解决。比如,每年平均拨付各乡镇150万元用于发展产业和造林绿化,户户通街巷硬化延伸1米补1袋水泥。现在,他们运用“整合+奖补”的办法更加轻车熟路,“四两拨千斤”的效应进一步凸现,初步形成了事权与财权相匹配新农村建设推进模式。

  “六村联创”最大限度增加了农村和谐

  “六村联创”将农民最关心最直接最现实的民生利益诉求量化,实现了摘一个星就能让村庄增加一份和谐。

  史回乡阎李庄是潞城较早的、靠工业由著名的光棍村变为富起来的新农村。

  2000年开始,阎李庄的招商引资让村里有了六大六小企业,三个铁厂,五座高炉,灯火辉煌,村里人人娶得起媳妇,盖得起房,有钱赚。

  2008年受政策和金融危机影响,企业全部关停,运输户没了生意,700位农民就业出现问题。矛盾接踵而至,村支书刘铭生和党员干部带头维稳,上门做工作,并通过关系向外输送有技术的农民外出打工。

  2009年,阎李庄评了个五星,唯独没有产业先进村的星,这让刘铭生很郁闷。他说,增收是关键,没有产业支撑,就不了业,发展下去其他的星也难保。安顿住村民后,刘铭生开始实施“腾笼换鸟”。到市里拉上各位领导到处招商引资。

  一只大鸟住进了阎李庄的笼子。今年正月初六,投资5个亿、年产300万吨的卓越水泥厂点火,解决了村里一半劳力的就业,目前村里的汽车运输和门店生意一半以上得以恢复。

  刘铭生说,摘的不是一颗星,而是全村人的安居乐业、文明和谐。

  分管农村工作的潞城纪检委书记杨峰说,“六村联创”的推动产业发展先进村、户户通水泥路先进村、园林绿化先进村是硬指标,目标是加强农村基础设施建设,改善农民生产生活条件,实现农民稳定增收。每一项都涉及老百姓的切身利益,这些民生诉求落实好了、解决好了,就能最大限度增加农村和谐因素。

  “六村联创”最大限度减少了农村的不和谐因素

  “六村联创”不仅是一个活动,而且还建立了长效机制,把创建活动纳入两个五年规划,适度调高标准,进行动态管理。对个别管理不善且复验不合格的村,做减星摘牌处理。把农村的和谐文明、平安稳定等软环境纳入考核,这种星创易保难,干部群众保一次星就意味着把若干不和谐因素消除在了萌芽状态。

  微子镇辖28个村,镇党委书记苗跃岗说,“六村联创”两年来,全镇路平了、树绿了、街净了,更重要的是民稳了。

  当年,因为无法平衡各种利益诉求,涉及1000万元的因煤矿采空造成严重地质灾害赔偿款,三年来挂在账上,不敢给微子镇的秦家山、郝家沟、李家庄三个村的群众兑现,引发多次群体上访。

  在”六村联创”推进农村民主管理创建中,镇里全面推行“四议两公开”和“双向承诺”制度,用公开化解决了老大难,达到群众满意,没有一户再因此告状上访。

  潞城市委副书记陈轶群说,群众无小事,任何一个不和谐的音符都可能成为爆发点。越是老百姓熟悉的干部越代表党的形象,给乡村两级干部为群众办事提供平台,让群众看得见、摸得着,对于夯实基层政权意义重大。


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