当前基层惠农资金管理漏洞应重视

　　近年来，基层惠农资金补贴的职务犯罪案件有所增加，涉及国家粮食补贴等多个领域，暴露出当前基层惠农资金管理中存在的问题，亟待引起重视。

　　基层申报把关不严，缺乏审查监督。按照程序，材料申报一般应经具体工作人员和相关负责人双重审查后才能上报，但在实际工作中，往往是一人审查、包办到底，给少数人搞虚假申报以可乘之机。如由于目前银行对农民办理直补卡没有严格的审查，仅凭身份证甚至复印件即可办理。

　　资金审核流于形式，缺乏实质监督。由于多头管理，导致惠农资金管理政出多门、责任不明，不利于管理和监督。在惠农资金的审批过程中注重纸制资料的形式审查而轻视实地审查，监管不力。

　　资金使用“偷梁换柱”，缺乏跟踪监督。国家惠农补贴资金下拨给农户后，资金是否按照规定使用于补贴项目无从知晓，使得套取、骗取、挪用惠农专项资金的违法行为不易发现。

　　加强基层惠农资金管理的建议：一是严格信息审查制度，建立乡镇、村社两级联合审核机制，切实做好基础数据的统计、核实、上报工作，实行申报连带责任机制。二是建立健全补贴资金发放的公告公示制度。要对每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额等进行张榜公示，无异议后，向农民兑付。三是进一步明确工作责任，增强内部监管。四是加大政策宣传力度，提高群众对惠农补贴的知晓度，接受群众的监督。　　 李积国