幸福的内涵要老百姓说了算

　　在今年各地的“两会”上，“提高人民幸福指数”成为多地“十二五”规划和政府工作报告的重要内容，引发社会热烈反响。

　　“幸福不幸福，老百姓说了算”。江苏省江阴市推出“幸福江阴”建设工程，该市将“幸福江阴”的内涵确定为“五民五好”，即：以民生为本，力求个个都有好工作；以民富为纲，力求家家都有好收入；以民享为先，力求处处都有好环境；以民安为基，力求天天都有好心情；以民强为重，力求人人都有好身体。实实在在的幸福，让江阴人尝到了幸福的滋味。

　　“幸福江阴”的提出，就是为了“让人民幸福”。江阴市把发展的立足点和归宿点真正建立在“一切为了人民，一切依靠人民，一切惠及人民”的科学理念上，不断提升科学发展内涵，切实增加人民群众福祉，让广大人民群众在发展中得到实惠、感到幸福、感受成功。

　　温家宝总理今年全国“两会”前与网民交流时有关“幸福”的表述是，让人们生活得舒心、安心、放心，对未来有信心。笔者理解：舒心，就要最大程度减少人们生活中的烦恼；安心，各种民生问题解决的好人们生活就能够安心；放心，就是吃的用的安全、社会成员有诚信，人们放心生活；信心，就需要我们国家各项制度建设更加健全和有保障，我们对自己、对国家更加有信心。这幸福“四要素”应是社会发展的理想状态。

　　按照“十二五”规划，各级政府要将发展的目标始终集中在“让人民幸福”，努力提升以满足老百姓幸福需求的客观条件。坚持发展是幸福的根基所在，把科学发展观作为建设全面小康社会、推进幸福建设的根本方针；把发展作为增进人民幸福的关键，创新发展思路，破解发展难题，优化经济结构，转变经济增长方式，克服资源、环境等瓶颈制约，实现经济“又好又快”发展；既要做好“蛋糕”，更要分好“蛋糕”，努力以经济发展来保障民生改善。

　　改善民生，是发展的终极目标。以民生需求倒逼经济转型优化，以经济与民生相互促进，增加人民福祉，提高百姓幸福指数。就要坚持以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应衡量做出的决策，才能把发展的目标落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。发展就要依靠人民，尊重人民的主体地位和首创精神，这样，才能最大限度地集中群众的智慧和力量，最广泛地动员和组织群众共建共享；群众参与发展的积极性，才会越来越高。群众没有热情，仅凭少数人的智慧和力量，难以推动经济快发展、大发展。

　　“让人民幸福”，体现在发展成果由人民共享上。只有发展成果由人民共享，才能不断提高人民群众的生活质量，不断改善人民群众的生活环境，不断促进人民群众的素质提升。亲民、爱民、利民、为民，才能凝心聚力，才能上下“心往一块想、劲往一处使”，广泛团结一切力量，为建设幸福生活、美好未来集聚最强大的合力。于是，发展就会上有动力，下有合力。人民群众在享受幸福生活中加快发展，在加快发展中提升人民群众幸福生活指数。

　　幸福是更高境界的和谐，是人类共同的追求。如何调动人们建设幸福生活的积极性，江阴市为我们做出探索。 唐剑锋