财政支持开展保险试点。在专业化农业保险公司成立后，2005年，吉林省委、省政府立即着手推动业务试点，由省财政为农民提供保费补贴资金，安华农业保险公司在全省率先开展了玉米、水稻、肉食鸡、奶牛、烟叶、草莓等种、养业保险业务试点，公司成立两年间，约为全省10万农户提供了保险保障。与现在全省农业保险的规模相比，2005年和2006年全省农业保险规模虽然小，但其毕竟是全省农业保险迈出的成功一步，也为后续农业保险更大的发展奠定了基础，积累了经验，积蓄了力量。两年的初步尝试，用实践说明了农业保险的重要作用。虽然保险的总量不大，但10多万户农民得到2500多万元的保险赔偿，使农业保险发挥了重要的保障作用。同时，通过实践，极大地增强了试点地区农民、龙头企业也包括试点地区政府参加保险的意识。两年的初步尝试，有效地探索了农业保险的业务开办方式方法。在省委、省政府的直接领导下，在吉林保监局以及有关部门和地方政府的支持、配合下，吉林省对农业保险的新模式进行了积极探索和实践，在解决农业保险农户参保率低、农民投保能力低、农民组织化程度低、保险服务水平低等问题上取得了有效进展，在思想上、理论上和实践上均奠定了一定基础。两年的初步尝试，为推动国家早日出台中央财政保费补贴政策增加了动力。吉林省开展农业保险以来，得到了国家有关部委的高度关注和充分肯定，中国保监会、农业部、财政部、国务院发展研究中心等多部门多次来吉林省专题调研，为中央出台财政保费补贴政策提供了实践依据，也为吉林省争取成为国家首批开展政策性农业保险试点省份创造了条件。

　　发展篇

　　中央农业保险政策突破推动吉林农业保险快速发展

　　在吉林等地先后开展农业保险试点后，农业保险的作用得到了各级政府和有关部门的肯定，新的农业保险政策呼之欲出。2007年，国家出台了中央财政种植业保险保费补贴试点办法，标志着我国农业保险政策的重大突破，这也为全国新一轮农业保险的发展创造了条件，可以说，正是农业保险政策的突破才开启了新一轮农业保险发展的突破。吉林农业保险也借国家政策的东风走上了一条快速发展的道路。

　　打造具有吉林特色的农业保险发展模式。吉林省农业保险从试点开始，一直在走逐步摸索的道路，边实践边总结，经过几年的努力，逐渐形成了“政府引导、财政支持、企业运作、部门参与、农业系统延伸”的发展模式。政府引导就是政府把农业保险作为一项强农惠农政策加以贯彻落实，通过宣传发动等引导广大农民参加保险；财政支持就是由中央、省和县（市）财政给予广大参保农民保费补贴，提高农民的参保能力；企业运作就是由保险经办机构具体负责保险业务的开展，按照保险的规则开展相关承保和理赔业务；部门参与就是农业、气象等相关部门在各自的职责范围内，对农业保险工作的开展给予支持；农业系统延伸就是农经、畜牧等相关涉农系统作为农业保险的兼业代理机构，协助保险公司开展农业保险业务。实践证明，吉林省农业保险的这一发展模式，适应了当前农业保险的发展要求，解决了农业保险范围广、涉及面大与经办机构人员少、农民组织程度低的矛盾，在以家庭为单位的分散经营占主导的吉林农村，较好地把农民组织起来参保，使农业保险有效而迅速地开展起来。

　　开创具有吉林特点的农业保险渠道。吉林省开展农业保险试点以来，每年都有150万以上的农户参加保险，要想在较短的承保季节把这些农户组织起来参保，在较短的理赔季节对受灾农户进行查勘理赔，任何一家保险经办机构都难以承受这么大的工作量。针对这一现实，吉林省农业保险工作领导小组和吉林保监局创造性地提出了由农经系统代理农业保险业务、协助经办机构开展农业保险工作的办法，经保险监管部门同意，吉林省为全省各县（市）农经部门办理了兼业代理证，赋予其兼业代理资格，形成了吉林农业保险独特的代理渠道。在四年的农业保险试点过程中，全省每年都有2000多名农经干部协助开展农业保险工作，并带动1万余名村组干部参与农业保险工作，有效地发挥了组织引导作用，使农业保险工作真正与广大农民实现了业务对接。吉林农业保险的渠道建设创新之举，得到了保险监管部门和农业等有关部门的充分认可，也为其他省市开展农业保险工作提供了借鉴。