□□新华社记者叶建平许茹

    廉价墓穴、百元骨灰盒、免费生态葬……近年来，随着殡葬价格快速上涨，越来越多的地区出台了惠民殡葬政策，以满足社会需求。

    临近清明节，记者追踪采访发现，在有人高呼“死不起”的同时，部分地区推出的“惠民殡葬”政策却“叫好不叫座”，陷入“推广难”的尴尬。究竟是什么原因造成这一怪现象？

    “壁葬”仅两千元，五年却只卖了不到40个

    四川省近年来除了提供低价墓穴、百元骨灰盒以及减免困难群众殡葬费用外，每年还向社会捐赠一定数量的树葬、草坪葬、壁葬等环保节地墓穴。然而，选择环保节地葬法的并不多。据统计，去年，四川省共向社会免费提供了560个环保节地墓穴，截至目前仅有200多人申请。

    作为四川省内规模较大、绿化较好的一座经营性公墓，长松寺公墓从2002年开始推出树葬、草坪葬、壁葬等公益性墓穴。记者3月30日在那里看到，建于2006年的壁葬墙仅有零星的几块墓碑，大多数墓格仍空空荡荡。

    长松寺公墓副总经理吴远奎说：“壁格价格在2000元，比一般墓穴要便宜近一半。没想到，首批推出的200多个，到目前卖了还不到40个。大规模推广的计划也搁置了。像收费仅800元的草坪葬和树葬，就更少有人选择了。”

    在北京、上海等一些墓穴价格更高的地区，公益性壁葬也同样陷入“叫好不叫座”的尴尬。在北京长青园墓地，骨灰墙2001年建成至今，只使用了五分之一；上海市去年7家公墓计划推出1万个价格在2000元左右的公益性墓格，问津者也不多。

    “推广难”背后暗藏四大“玄机”

    “惠民殡葬”政策缘何“推广难”？一些业内人士道出了其中的玄机。

    ——“变相”拒销。虽然大多数公墓都有廉价墓穴，但公墓业务员介绍“业务”时却不太愿意提及，有的甚至利用迷信思想，“忽悠”百姓勿买廉价惠民墓穴。

    ——服务“增项”。按照物价部门规定，目前殡仪馆的基本火化服务收费并不高，但利用行业垄断，强行收取附加服务费用。

    ——市场混乱。由于殡葬行业特殊性，公众平时对“惠民殡葬”政策关注不多，一些殡葬“串串”便利用信息不对称的情况，先以低价“惠民殡葬”政策吸引消费者，然后再中途乱收费，使惠民政策效果“打折扣”。

    ——攀比风作祟。“惠民殡葬”政策遭遇“推广难”，还因为传统陋习在作怪。对此，四川省民政厅社会事务处副处长袁艺绫说，一些市民觉得“只有让死者葬得好，才算孝顺”，出现攀比的不良之风，这也为殡葬价格“越贵越争”提供了市场土壤。

    “给力”行业监管推行“厚养薄葬”

    据专家介绍，我国近年来正大力推进“惠民殡葬”服务体系建设。到“十二五”末，全国80％的火葬区将建立起殡葬救助保障制度，并提倡文明绿色殡葬，使节地葬法和不保留骨灰逐步被群众接受。

    针对一些地方“惠民殡葬”政策遭遇的困境，有关专家建议，应通过完善立法和加快改革，打破行业垄断，强化行业监管和问责。

    李崇禄说，为确保市民能真正享受惠民殡葬政策，避免部分不法商家“变相”拒售或打着惠民幌子欺骗百姓的行为，有关部门应加大处罚力度。

    四川省社会科学院教授胡光伟则认为，关键还在于打破行业垄断，推进行业多元化发展。“政府应该像建设保障房一样，保障普通老百姓的基本需求。”

    从社会层面看，更重要的是进一步提倡“厚养薄葬”理念。四川大学社会学系主任陈昌文说，钱应花在老人生前，“为了充门面、装孝道而铺张浪费，应该受到批评、遏制。”