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垦区:粮食储运亟待形成反哺机制


    □□ 本报记者孙鲁威

    如果在北大荒矗立着一座座粮食烘干塔,那将是一道“三化同步”的风景线。但是,就是现代农业的排头兵黑龙江垦区,也一直被粮食仓储及外运问题所困扰。随着粮食产能不断增加,这个问题越来越突出,甚至由于粮食无法变现影响到当前的春耕备耕。在农牧渔业大县局长培训班上,来自黑龙江垦区的20位农场党委书记、场长一致呼吁,目前粮食储运环节有三大问题亟待解决:一是仓储设施建设特别是房式仓和烘干塔建设问题,二是粮食烘干脱水补贴问题,三是运输环节补贴问题。解决的途径是建立起粮食储运的反哺机制。

    黑龙江垦区的国有农场平均每个生产单位的粮食播种面积约4万亩,产量在3万吨左右。场长们反映,很多农场的仓储设施都是计划经济时期建造的,设施老化,特别是粮食清理设备和仓储设备目前几乎不能使用,增加了粮食保存成本与风险,农场“愁存”现象普遍存在。红兴隆管理局下属的五九七农场粮食播种面积60多万亩,年产粮食30多万吨,但粮食产后处理能力严重制约了粮食收益的实现。目前,其仓储能力不足产量的1/3,多数粮食堆放在地头、路边。

    黑龙江垦区粮食品种目前主要是水稻、玉米。10月初收获,粮食水分大,烘干能力若跟不上,极易发霉;如推迟收获,又易遭遇大雪天气,将导致减产1/3。逊克农场场长林玉坤反映,该农场14万亩玉米,收获时的水分,好年头在21%~25%,差年头在30%以上。记者了解到,黑龙江省2011年中央储备玉米收购政策中规定,收购入库的玉米要达到国标三等以上质量标准,三等玉米水分标准为14%。林玉坤反映,去年的烘干费用在0.1元/斤左右。如果烘干量达到一定数量,价格会涨一倍。一般情况下,烘干塔每天能烘干5%的水分,一般年景的粮食至少需要两次作业才能达标。

    建三江管理局去年粮食总产达到110亿斤,外运困难成为影响粮食变现的制约瓶颈。该局浓江农场去年收获的30万吨水稻,迄今因为运输制约仍有15万吨亟待变现。尽管市场行情看好,产区也无法把握卖粮的最好时机。胜利农场场长俄立生反映,财政部从2008年开始对粮食运输给予运费补贴,但是今年黑龙江有些地区没有继续享受到该项补贴。“去年,稻米运到江南地区国家每斤补贴0.14元,这对于调动粮商粮企的收粮积极性很重要,农民会间接获益。”因为补贴粮运后,水稻地头价就能提高0.03~0.05元/斤,按亩产1100斤计算,每亩可增收33~55元,约占亩纯利的

    8%~14%。

    解脱目前窘境靠谁?靠垦区自筹自建,不具备资金实力。据场长们反映,建设10万吨仓容的仓储设施,需要投入2600多万元。而每年用于粮食烘干的费用,也成为粮食生产一项沉重的成本。因此,黑龙江垦区的粮食仓储能力建设亟待形成国家财政反哺机制。学员们建议,国家应该设立相关财政专项,根据农场的粮食播种面积,投资建设仓储能力,并按商品粮数量进行烘干费用补贴。商品粮外运也要形成稳定的补贴机制。国家对运输环节进行的补贴能让粮农间接受益,就应长期实施。


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