湖南望城：乡村“都市”不是梦

　　多少年来，中国的农村与城市像是差别巨大的两兄弟，一个是守着两亩薄田的穷大哥，另一个则是占尽优势资源的家中宠儿。如何让“穷大哥”与“富弟弟”享受同样的生活？湖南望城，这个以雷锋家乡闻名全国的县域经济百强县，用近年来城乡一体化的成功实践证明：乡村“都市”不是梦！

　　新农村：都市乡村、乡村都市

　　望城县是湖南省会长沙市的近郊县，2010年财政总收入22亿元，县域经济综合实力先后进入全省三强、中部十强和全国百强。望城县交通便利，据当地领导介绍，从望城14个乡镇中任何一个到县城或到省会长沙，车程都在半小时以内，这里已形成了一个环绕省会的“半小时交通圈”。

　　近几年，望城以“建设省会新城区”为目标，凭雄厚的经济实力，统筹交通、能源、教育、卫生、商务、文化等各项基础设施建设，加速城镇乡村对接，全县累计完成社会资产总投资780亿元,形成了县乡公路四通八达的立体交通网络；加大水利建设力度，变境内的“水害”为“水利”，催生众多涉水经济的蓬勃发展，成为名副其实的水利强县；城乡用水、用电、通讯实现同网同价，率先在全省开通天然气，供水、污水处理、有线电视等配套设施加快向农村延伸，实现了有线电视“村村通”，基本实现了数字电视的全覆盖。

　　望城县的就医、就学、就业情况得到了很大改善。在望城县乌山镇卫生院，正在看病的农民黄文和高兴地说：“三年前，这个医院还阴暗潮湿、设施落后。现在不但房屋整洁明亮，医疗设备和配套设施也和大医院差不多。我们现在看病不用跑到城里去了。”

　　乌山镇卫生院的变化是望城县乡镇医疗机构变化的一个缩影。“十一五”期间，望城县财政共投入2亿多元用于卫生事业的发展，完成14个乡镇卫生院和138个村卫生室改造建设，完善疾病预防控制网络和公共卫生应急处理机制，让城乡居民在家门口就能享受到优质的公共医疗服务。

　　除全面改善城乡医疗服务条件外，望城还坚持教育优先的原则，完成“三改”项目105个，建成合格学校53所，实现学生义务教育阶段学费全免，基本普及高中教育，职业教育走在全省前列；先后建成雷锋影视文化中心、县群众文体活动中心等各类文化场馆5万平方米，村级文化信息共享工程基层网点覆盖率达100%，分布在全县的46家农家书屋成为最受农民群众欢迎的地方之一。参保面达98%的新型农村合作医疗保险、新建的8所乡镇敬老院让望城农民实现了病有所医、老有所养。

　　新产业：三化带动、以工促农

　　过去，望城是一个典型的农业大县，近年来立足“建设省会新城区”发展定位，以“工业主导、城乡统筹”为发展方针，以城乡规划一体化为切入点，通过加速推进新型工业化、新型城市化、农业现代化，带动了城镇乡村同发展共繁荣。望城的做法是以新型工业化优化产业布局，通过望城经济开发区、铜官循环经济工业基地等工业园区的成功打造，开辟了工业集聚发展的新天地，食品医药产业、新材料加工和机械制造产业、印刷包装产业以及现代服务业等几大支柱产业撑起了望城财政的半壁江山。此外，望城县丁字工业小区、乌山创业富民基地、黄金创业园、长沙安全食品创业基地等园区星罗棋布，成为乡镇经济发展的支撑点。

　　新型城市化有力地促进了城乡互动。近年来，望城全力打造“生态望城”。城市建设遵循“显山、露水、秀洲、美城”的思路，对现有水系、山体进行疏浚和保护，努力打造以湘江为轴、山水交融、江城一体的现代化、生态型新城区，分别建设了一批各具特色的商贸旅游型、工业主导型、绿色生态型小城镇，“小汉口”靖港古镇人文景观尽显古韵风姿，长沙铜官窑国家考古遗址公园将重现大唐神韵，乔口渔都波光潋滟精心树立渔都品牌，铜官古镇再造“十里陶都”辉煌。新农村建设则努力打造具有山水特色、生态环境优美的山丘型自然村落，水乡文化、田园风光的平湖型农民新村和文明秀美、繁荣和谐的社区型居民小区。

　　让农民实现增收的是农业现代化步伐的加快。望城县把土地流转和农业产业化发展结合起来，坚持农业布局区域化、生产规模化、经营一体化、销售品牌化，实现了耕地逐步向经营大户、农民专业合作组织和农业龙头企业集中，传统农业逐步向现代农业转变。