危朝安在十一届全国人大四次会议记者会上表示 为“十二五”农业农村经济发展开好局

　　本报讯（记者 李丽颖）3月12日下午，十一届全国人大四次会议新闻中心举行记者会，农业部副部长危朝安，农业部总经济师、办公厅主任、新闻发言人陈萌山就“十一五”农业发展成就和“十二五”农业发展规划等回答记者提问。

　　成绩历史少有粮食“七连增”农民收入“七连快”

　　记者：“十一五”期间是我国农业农村发展的又一个黄金时期，请问危部长，您印象最深的是什么？“十二五”时期我国农业农村发展的重点又是什么？

　　危朝安：“十一五”是农业农村经济发展的又一个黄金期，主要是因为这五年确实极不寻常，成绩历史少有。讲极不寻常，是因为这五年是国家工业化、城镇化快速发展时期，农业发展压力大。特别是这五年自然灾害多发重发频发，而这五年，没有因为灾害的发生而粮食减产、农民减收，我们已经连续七年粮食增产，连续四年稳定在1万亿斤以上；农民收入是“七连快”，连续七年都保持了持续较快幅度的增长。2003年，城镇居民的收入比是3.23∶1，2010年还是3.23∶1，也就是说，这五年城乡居民的收入差距没有持续扩大。

　　关于“十二五”，温家宝总理在《政府工作报告》当中对农业农村经济和加快现代农业发展，已经做了全面部署。结合农业农村工作的实际，农业部提出了明确的思路和工作重点。我们把它概括为“1、1、2、3、4、5”。要把握“一个重点任务”，按照科学发展的要求来加快现代农业的发展，在工业化和城镇化的过程当中，同步推进农业现代化。要突出“一条主线”，就是要加快农业发展方式的转变，继续调整和优化产业结构。“2”就是要紧紧围绕“两个目标”，就是把保证国家粮食安全、持续发展我们的粮食生产作为首要目标，把持续较快地增加农民收入作为农业农村经济工作的中心目标。

　　“3”就是提高“三个能力”，提高农业的综合生产能力、农业的抗风险能力和农业的市场竞争能力。“4”就是在“十二五”要下大力气推进“四化”，农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。“5”就是要强化“五大支撑”，强化农业发展的政策支撑、科技支撑、装备支撑、人才支撑、体制机制支撑。

　　今年的主要任务概括为这样几句话，就是“发展生产保供给，提高效益增收入，提升能力促转变，防范风险保安全，改革创新增活力”。要努力实现“两个千方百计，两个努力确保”：一是保持今年的粮食总产要在1万亿斤以上；二是千方百计保持农民收入增加在7%以上。两个努力确保：一是努力确保不发生区域性的重大动物疫情，二是努力确保不发生重大的农产品质量安全事件，为“十二五”农业农村经济发展开好局、起好步。

　　干旱对夏粮生产没有造成严重影响夺取丰收有基础

　　记者：去冬今春以来，我国北方部分冬麦区发生了严重干旱，干旱对夏粮生产会造成什么样的影响？目前夏粮生产的总体形势是怎样的，会不会因为干旱而减产？经历了今年的大旱以后，我们还能否有希望实现从“七连增”到“八连增”？

　　危朝安：从春节以后，农业部开展了为期一个月的“百乡万户调查”。根据调查情况和最近的农情调度，结合专家会商分析认为，当前的夏粮生产形势总体上说是好的，面积有增加，播种质量好，冬前墒情足，苗情基础好。虽然相当一段时间冬麦区发生了持续的大面积干旱，对今年的夏粮生产，特别是冬小麦的生产造成了很大的威胁。但是我们政策措施力度大，科学抗旱的措施实，上上下下各有关部门、各地全力支持抗旱。加上2月下旬冬麦区大范围的降水，旱情得到有效缓解。应该说现在苗情转化得很快，干旱没有对今年冬小麦的生产、夏粮生产造成严重的影响。只要坚持把抗旱工作抓紧抓好抓实，坚持全面开展春季田间管理的工作，今年夏粮的丰收还是有基础、有希望的。

　　现在已经实现了“七连增”，能不能再实现“八连增”，当然我和您的心情是一样的，我们希望“八连增”。我们现在的粮食生产分三季，一季叫做夏粮，就是现在在田里面的。一季叫早稻，有的地方已经播种了，有的地方还没有开始育秧。还有一季叫秋粮，夏粮大概占全年粮食产量的20%多，加上早稻，不到30%，大头在秋粮。因此，说今年能不能丰收，能不能继续增产，现在判断还为时过早。但是我们要按照这个目标去做工作，千方百计来确保今年有一个好的收成，千方百计保持今年的粮食产量维持在1万亿斤以上的水平。