□□   谢卫国 彭向阳 吴砾星

    湖南是农业大省，在全国经济社会发展中的战略地位不可低估。长期以来，湖南为全国农业生产特别是保障粮食、生猪等大宗农产品供给作出了突出贡献。近年来，在中央及湖南省委省政府的高度重视和农业部门的务实作为下，湖南农业继续保持平稳较快发展的良好势头，粮食生产连年稳增。特别是去年，面对持续低温阴雨、汛期洪涝等极端天气异常肆虐影响，全年农业生产仍获得了比较好的收成，粮食生产继续增产，创造了历史上第二个高产年的较好成绩。

    这些工作，这些成绩，是湖南农业奋斗与发展的生动写照，彰显了湖南农业昂首前进的有力步伐，进一步提升了湖南农业大省的战略地位！

    丰收的礼赞：

    “十一五”湖南农业之巨变

    2010年湖南农业发展所取得的巨大成就，为“十一五”农业和农村经济发展画上了圆满的句号。回顾“十一五”这五年，可以说极不寻常、历史少有。五年来，农业农村经济发生了许多显著的变化。

    一是农业综合生产能力明显增强。粮食生产连续七年增产，粮食、蔬菜、肉类、水产品产量比“十五”末分别增加了153万吨、568万吨、44万吨和19万吨，大宗农产品产量继续保持全国前列。二是农业农村经济结构不断优化。农业产业内部结构更趋合理，农产品优质品率明显提高，优势和特色农产品产值占农业总产值比重达到66%，比“十五”末提高6个百分点。农业产业化加快推进。省级以上龙头企业发展到312家，比“十五”末增加146家，完成销售收入1900亿元，比“十五”末增加1487亿元。全省农产品原值与加工产值比由“十五”的1∶0.66调整为1∶0.88。农产品加工业和休闲农业、流通运销等农村第三产业成为推动农业农村经济发展的重要力量。三是农业自身发展基础更加牢固。随着财政投入的大幅增加，实施了一批重大的农业基础建设项目；现代农业科技创新体系初步形成，在动植物育种、病虫害防治、生态农业、农产品加工等方面加大了科研攻关力度，取得了一批重大科研成果，农机装备跨越发展；科技进步对农业增长的贡献率达到53%，比“十五”末提高4个百分点，高出全国平均水平2个百分点，科技创新能力进一步提高。四是强农惠农政策体系逐步完善。根据以工补农、以城带乡和统筹城乡发展战略要求，大幅增加了“三农”投入，农业“四补贴”范围不断扩大、力度不断加大；对主产区财政转移支付逐步增加；对一些主要农产品实行最低价收购政策，并建立了临时收储制度；从去年起，对粮食重要生产环节开始实施增施肥等单项补贴。五是农村民生得到极大改善。全面取消了农业税，农村免费义务教育制度、新型合作医疗制度、农村最低生活保障制度全面建立，新型农村社会养老保险开始试点，农村水、电、路、沼气、危房改造等建设快速推进。农民人均收入连续跨过4000元、5000元两个大关，年增长率超过8%，年人均纯收入比“十五”末增加2382元。

    “十一五”这五年，是湖南各级各部门齐心协力、勇克时艰，战胜冰冻、干旱、洪涝等灾害，成功抵御国际金融危机、应对市场波动风险的五年，是湖南农业和农村经济实现大发展、大跨越、大提速，农民得到更多实惠、农业基础地位显著加强、“三农”工作机制不断完善的五年，是湖南现代农业加快发展、新农村建设扎实推进、城乡关系发生深刻变化的五年。五年来，湖南农业系统广大干部职工锐意进取、开拓创新、团结奋进，为农业农村经济发展付出了辛勤劳动，用骄人的成绩谱就了一曲三湘大地丰收的赞歌！

    宝贵的经验：

    “六个结合”延续工作之辉煌

    2010年之前，湖南乃至全国的粮食生产都实现了“六连增”，这是个了不起的成绩，但是，给2010年的农业生产却带来了前所未有的压力！农业挖潜增效空间有限，农业生产自然风险与市场风险在与日俱增、极端天气增多，传统农业向现代农业转型的阵痛才刚刚开始，农业生产组织化、信息化、机械化、规模化、标准化等程度还不高，等等。困难面前，如何再攀高峰，延续湖南农业发展的辉煌？湖南各级农业部门积极应对挑战，认真履责，坚持“六个相结合”，创造性地开展工作，进一步提升了服务“三农”的工作水平，牢牢把握了农业农村工作的主动权！