□□    本报记者张培奇

    被称为“农民工司令”的张全收这两天格外忙。席卷全国的“用工荒”让他的全顺人力资源开发公司订单不断、应接不暇。身为全国人大代表的他还要为即将召开的“两会”做一些议案的准备工作。持续不断的电话让采访一次次中断。

    去年以来，张全收一直关注农村土地流转问题。他认为，目前农村土地流转市场尚未形成，缺乏中介服务。土地流转主要依靠农户自发进行和政府推动，想转出土地的农户寻找流转对象难度较大，而具有一定规模的种植大户、农业企业却苦于和一家一户的谈判费时费力又不能保证连片发展的规模，使土地流转空间狭窄，流转成本增大，严重影响了土地流转的速度、规模和效益。因此要大力发展和健全土地流转中介组织。其次，土地流转存在较大风险，缺乏对农民利益的保护机制。流转业主一旦经营上出现失误，无法履约，一跑了之，常常给参与流转的农户造成巨大经济损失。造成损失后，又没有有效的补偿办法，风险由农户和政府承担。建议在土地流转前，对种植大户和企业业主的农业经营能力建立资格审查和评估的市场准入机制。另外，流转后要大力发展农村的各种“专合组织”，在政策、税收等方面给予扶持，发挥他们在“产、供、销”等方面的优势，把农户的生产活动组织起来，共同应对市场变化。