巩固和谐促发展 ——学习贯彻中央农村工作会议精神系列谈（6）

　　本报评论员

　　这些年党的惠农政策力度大、农民得到实惠多，农村总体上呈现人心舒畅、社会祥和的良好景象。同时，随着城乡互动增强和农村社会深刻变革，也出现了一些影响农村稳定的新情况新问题。特别是在一些地方，因土地征收、环境污染、移民搬迁等引发的矛盾时有发生，因村庄整治、土地承包、集体资产管理等引发的纠纷不断增多。

　　我们必须高度重视并妥善处理影响农村和谐稳定的突出问题，关键是要切实保障农民的物质利益和民主权利。要进一步加强和改善党对“三农”工作的领导，充分发挥党的政治优势和组织优势，不断提高党领导农村科学发展的能力和水平，为促进农村经济社会又好又快发展提供根本保证。要健全党和政府主导的维护农民权益机制，建立调处化解矛盾纠纷综合平台，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，做好农村信访、调解和法制宣传教育等工作，切实把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。

　　巩固“三农”工作好局面，要提升“三农”工作的领导水平。各级党委和政府要自觉落实“重中之重”的要求，切实担负起领导农业农村发展的责任，在政策制定、工作部署、财力投放上动真格，在落实任务、强化指导、加强监督上下功夫，主要领导要亲自抓“三农”，县(市)、乡镇党委要把工作重点和主要精力放在农村工作上，确保力量不削弱、工作不放松。

　　巩固“三农”工作好局面，要打牢坚实的组织基础。要紧密结合农村实际和农民需要，深入开展创先争优活动，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，增强农村党员队伍的生机活力。要扩大农村基层党组织的覆盖，进一步推进在农村新型经济社会组织中建立党组织，使党的工作覆盖到农村各个领域。要推动农村基层党组织工作创新，进一步找准开展活动、发挥作用的途径和方式，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要构建城乡统筹的基层党建新格局，进一步推行城乡党组织的结对帮扶，加强农民工中党的工作。要健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

　　巩固“三农”工作好局面，要造就过硬的干部队伍。与过去相比，现在“三农”工作服务的对象更多，涉及的领域更宽，需要的知识更广，要求的素质更高，“三农”干部队伍建设迫切需要加强。要着力提高“三农”干部工作能力，加强政治理论、农村政策、现代科技、市场经济、法律法规等方面的学习教育培训，注重在发展现代农业、推进新农村建设的实践中增长才干，在抢险救灾、处置突发事件等急难险重任务中历练提高，在应对挑战、维护稳定过程中经受考验。要着力优化“三农”干部队伍结构，不拘一格选人用人，把一批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的优秀干部任用选配到“三农”工作岗位。

　　巩固“三农”工作好局面，要树立优良的工作作风。作风问题事关人心向背、事业成败。完成艰巨繁重的“三农”发展任务，必须要有好的作风。服务农民要有感情，开展工作要有热情，创新要有激情，创业要有痴情。革命战争时期农民牺牲很大，解放初期农民奉献很大，改革开放以来农民贡献很大，他们在默默支撑着共和国大厦。我们要心里装着群众，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准；“三农”工作的对象量大面广，需要走进千家万户、深入田间地头；强农惠农举措的落实困难很多，需要各方支持、一抓到底；农村面貌的改变任务艰巨，需要扎实推进、长期努力。如果没有积极主动的态度、认真负责的精神、持之以恒的努力，是做不好“三农”工作的。

　　开创“十二五”时期“三农”工作好局面，必须巩固好农村的和谐稳定。各地要按照中央农村工作会议要求，始终把维护农民群众物质利益和民主权利放在首位，大力加强农村和谐社会建设。加强农村社会治安综合治理，推进平安农村创建活动，加快农村社区综合服务中心建设，推动村务公开、民主管理，切实推进文明村镇、文明户和文明集市创建活动，提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，为实现农村经济社会又好又快发展创造良好的社会环境和氛围。