记者：您认为“十二五”期间深化农村金融改革还应有哪些举措？

    杜晓山：农村县域金融总体上处于弱势地位，特别需要加大政策扶持力度和深化改革创新强度，研究建立具有正向激励作用和约束机制的长效制度。我认为应该加快建立中央与地方政府相配合的财税政策与货币政策、监管政策和其他政策相协调的长效扶持机制。区别对待不同地区的特殊情况，对贫困地区和少数民族地区实行特殊政策。对所有涉及农村金融业务（而非机构）实行同一扶持标准，针对农信社和不同类型农村金融小机构的现实情况，采取特殊的政策安排。针对不同时期农村金融发展的重点，出台阶段性的特殊政策。应着力推进农村信用社、农业银行、邮储银行和农业发展银行等存量机构改革，发挥商业性、政策性支农大银行的作用，着重培育中小金融机构，积极开放县域金融市场，加快培育各类本土化的新型农村金融机构，推动民间金融的阳光化，构建适度竞争、多元化的农村金融市场。

    建议“十二五”期间继续坚持农信社县级联社法人地位的长期稳定，省联社改革突出服务功能；设法继续扭转农村资金外流，加强支农信贷资金投入；争取尽早实现存款保险制度，完善金融机构市场退出机制；加快推进利率市场化进程，增强财税等政策支持金融机构力度；支持和扶持公益性扶贫小额信贷组织和贫困村资金互助项目的健康发展；培育发展农业保险、期货市场，设立农业投资基金；实行分层分类和差异化监管制度，有效防控风险和促进农村金融发展；继续培育优化信用环境，建立完善征信系统。