市委书记薄熙来说，重庆要发展，最难在“两翼”地区的脱贫致富。要“明知山有虎，偏向虎山行”，下决心啃掉这块“硬骨头”。这件事干成了，城乡统筹就很具体了；反之，主城和“两翼”的差距就会越拉越大，城乡统筹就成了一句空话。

    因此可以说，重庆统筹城乡发展，已经从经济最不发达的板块开始发力，这体现了重庆市委、市政府的执政智慧。

    记者：其实，“两翼”农户万元增收更是一项体制机制创新，是一场农业农村生产方式、经营方式、管理方式、组织方式上的巨大变革，点点滴滴的变化都包含着“智慧经济”的话题。

    马正其：是的。万元增收工程是综合性、突破性、改革性的措施，在市场经济越来越成熟的情况下，对市委、市政府科学决策是个考验，真正体现了“智慧经济”。这项工程比过去其它工程更深入、直接，从市到区县，再到镇乡、村组，全面推进，工作对象直接锁定到户；不再是单家独户作战，扶持产业时注重是否有大企业去带动，是否有强有力的合作社去联系农户。

    比如，重庆还出台一系列配套政策，除市财政3年内投入100亿元外，积极引导信贷资金和社会资金的投入，今年就撬动了上百亿社会资金投入增收工程。

    尤其重要的是，万元增收工程的实施，还推动了涉农资源的大整合，工作方式的大转变，组织形式的大变革，体制机制的大创新，领导重视程度、政策支持强度、社会助推力度都前所未有。

    记者：学者认为，重庆的整个经济发展都将从万元增收工程中收益，城乡统筹发展的步伐也将加快，这同样是“智慧经济”的体现。是这样吗？

    马正其：黄奇帆市长曾算了一笔账，“两翼”地区有300余万农户，近1000万人，如果户均增收1万元，那将达到300亿元，“要形成300亿元的增收，未来三年，在‘两翼’地区发展林业经济，就需要产生1000亿元的销售值。”在3年内户均增收万元，就找到了城乡统筹重要的突破口。或者说，农民受益，整个社会都受益。

    记者：客观地说，重庆“两翼”农户万元增收完全是在负重前行。“两翼”集聚了全市51%的农村人口、80%的贫困人口，“两翼”农村人均收入不到全市平均水平的85%、全国平均水平的75%，全面小康实现程度不到全市平均水平的一半。重庆有着“大城市带大农村”的特殊市情，短短一年时间，农民收入如此大幅增长，实属不易。

    马正其：我们要客观地认识到，“两翼”贫困程度还比较深。一方面，存在大量的农村与城市贫困人口，重庆3200人口中，有140多万农村贫困人口，60多万低保线的城镇居民；另一方面，反映社会公平、代表贫富差距的基尼系数已过警戒线。2009年，重庆城乡居民收入差距是3.3∶1，要用5年时间缩小到2.5∶1，把基尼系数由0.42降到0.35——我们就是在基础差、底子薄的现实情况下，使“两翼”农户2010年的收入实现了这样的涨幅，的确是攻坚克难。

    统筹城乡最大的难点，还是在农民增收特别是欠发达的边远地区农民增收问题上。所以，要推进统筹城乡，就必须着力提高农民收入，尽快遏制住这种贫富差距扩大的势头。

    记者：重庆把2011年作为“两翼”农户万元增收工程的攻坚突破年，这项工程将以怎样的姿态行进？

    马正其：我们将以增收全覆盖为基本任务，以做大产业、壮大龙头、扩大销售为主要抓手，以政策支持、改革创新、科技支撑为重要保障，着力构建产加销、农工商一体的体制机制，加快农业产业化、现代化、国际化进程，“两翼”农户户均增收3500元。一是着力户户增收，拓宽来源渠道。二是着力产业增收，增强龙头带动。三是着力营销增收，大力开拓市场。四是着力改革增收，创新体制机制。五是着力持续增收，强化综合保障。