9月16日，《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》（以下简称《规划》）正式对外公布。《规划》明确，到2025年累计建成10.75亿亩并改造提升1.05亿亩、2030年累计建成12亿亩并改造提升2.8亿亩高标准农田；到2035年，全国高标准农田保有量和质量进一步提高。

高标准农田“高”在哪？如何建？在9月16日举行的国务院政策例行吹风会上，农业农村部副部长张桃林、国家发展改革委农村经济司负责人邱天朝、财政部农业农村司负责人姜大峪、农业农村部农田建设管理司司长郭永田对此进行了解析。

高标准农田有四“高”

“高标准农田是旱涝保收、高产稳产的农田，是耕地中的精华。”张桃林开宗明义。“从近些年的实际情况看，高标准农田建成以后，能够显著提高水土资源利用效率，增强粮食生产能力和防灾抗灾减灾能力，建成后项目区粮食产能平均能够提高10%~20%。”张桃林指出。

《规划》提出，到2030年累计建成12亿亩并改造提升2.8亿亩高标准农田。“如果按1亩1000斤产量来计算，12亿亩就能稳定1.2万亿斤以上粮食产能。这约为我国当前粮食产量（1.3万亿斤以上）的90%，将为保障国家粮食安全发挥不可替代的作用。”张桃林给记者算了一笔账。

郭永田表示，高标准农田的“高”和“不可替代”有四大体现。“第一个‘高’是农田质量高，第二个‘高’是产出能力高，第三个‘高’是抗灾能力高，第四个‘高’是资源利用效率高。”

郭永田介绍，从各地的实践看，高标准农田建成以后，一般能提高10%到20%的产能，也就是100公斤左右的产能。截至去年年底，全国已建成8亿亩高标准农田，对保障我国的粮食安全发挥了重要支撑作用。

农业农村部调研发现，高标准农田项目区机械化水平比一般非项目区要高15~20个百分点，高标准农田项目区的规模经营流转率一般比非项目区要高30个百分点。高标准农田项目区的新型经营主体占比比非项目区要提升20个百分点以上。这些都表明，高标准农田对于保障粮食安全功不可没。

以“全国一盘棋”思维让蓝图落地