如何把蓝图变为现实,张桃林认为,高标准农田建设要加强组织领导,突出规划引领。他强调,各地将按照建立国家、省、市、县四级建设规划体系的要求,抓紧编制地方高标准农田建设规划,作为项目和资金安排的重要依据,明确本地区建设目标任务,将建设任务分解到市、县,落实到具体的地块。
以“全国一盘棋”思维让蓝图落地,就要做好规划衔接。“省级建设规划要明确分区域建设任务、建设重点、建设内容和建设标准;市级建设规划重点要提出区域布局,确定重点项目和投资安排;县级规划要将各项建设任务落到乡村和地块,明确时序安排,形成规划项目布局图和项目库,为项目的实施和投资的落地做好准备。”郭永田对此提出明确要求。
邱天朝表示,为推进《规划》实施,国家发改委将会同农业农村部加快推进建立和完善国家、省、市、县四级高标准农田建设规划体系,做好与相关规划的衔接平衡,促进灌区骨干工程改造建设与田间工程实施相协同,确保高标准农田建设布局与全国农业生产的布局相符合,为打造现代农业生产基地和产业集群,构建现代农业产业体系创造基础条件。
高标准农田建设,“钱”从哪里来?姜大峪表示,财政部将支持相关省份开展已建高标准农田改造提升。
“在分配农田建设补助资金时,将高标准农田建设任务、各地粮食生产情况作为重要的测算因素,对13个粮食主产省予以重点支持。同时,完善多元化投入机制,采取投资补助、以奖代补、财政贴息等多种方式,引导金融、社会资本和新型农业经营主体投入高标准农田建设。”姜大峪说。
依法严管实现“良田良用”
高标准农田“三分建、七分管”。
谈到高标准农田的未来管理,郭永田指出,“我们对建成的高标准农田不仅要完善农田设施的管护制度,还要把已建成的高标准农田划为永久基本农田,实行特殊保护,确保良田良用”。
近年来,农业农村部高度重视高标准农田建设管护,指导地方不断完善管护制度、探索多元的管护资金筹措机制,探索经营主体自管、委托专业化机构管理、购买工程设施保险、政府购买服务等多种管护模式,取得了很好的成效。
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