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财政部2021年支农重点:突出支持解决种子和耕地问题


      

      三、突出支持解决种子和耕地问题

      

      (一)支持打好种业翻身仗。支持完成第三次全国农作物种质资源普查收集工作、启动实施第三次畜禽资源调查,加强畜禽种质资源保护。加大种业产业园创建支持力度,聚集资金、政策等要素,建强现代种业产业体系,加快推动种业产业发展。研究探索通过贴息、补助等方式,支持大型种业龙头企业发挥引领带动作用,加快提升畜禽种业发展水平。进一步发挥现代种业发展基金引导作用,支持种业企业做大做强。继续实施糖料蔗良种良法技术推广补贴政策,支持扩大糖料蔗机收作业面积,加快推广甘蔗脱毒种苗。

      

      (二)支持加强耕地保护和提升。多渠道筹集建设资金,推进粮食主产区高标准农田建设,会同有关部门支持建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。支持扩大东北黑土地保护性耕作实施面积,将黑土地保护与农作物秸秆综合利用、农机深松整地等政策统筹实施,切实把黑土地这个“耕地中的大熊猫”保护好、利用好。稳定实施耕地地力保护补贴政策,指导地方落实好《关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》。

      

      四、支持提高农业发展质量效益

      

      (一)支持保障粮食等重要农产品有效供给。推动落实和完善对粮食、棉花油菜等相关支持政策,促进稳定粮食播种面积、提高单产水平,适当扩大玉米种植面积,稳定大豆生产,保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。有序扩大耕地轮作休耕制度试点规模,重点支持东北、黄淮海扩大玉米和长江流域稻油轮作。制定印发2021-2023年农机购置补贴实施指导意见,优化补贴机具分档分类,探索开展农机购置综合补贴试点,加大对智能复式高端农机产品、丘陵山区特色农业生产所需机具等补贴力度,逐步降低区域内保有量明显过多、技术相对落后的轮式拖拉机等机具的补贴额,强化粮食产后烘干成套设施装备购置补贴力度。以粮食主产区为重点,大力支持中型灌区续建配套与现代化改造,鼓励灌区提档升级,恢复、改善灌溉面积,促进粮食稳产增产。落实完善支持生猪稳产保供政策,推动实现生猪产能恢复到正常年份的目标任务。支持实施奶业振兴行动和畜禽健康养殖。

      

      (二)支持农业高质量发展。推进农村一二三产业深度融合发展,统筹支持国家现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群等创建工作,引领地方“点线面”结合扎实推进乡村产业振兴。大力支持农产品产地冷藏保鲜设施建设,推动解决农产品销售难、流通损耗大等问题。积极支持培育多元化新型农业经营主体,完善农业社会化服务体系。研究制定新一轮渔业发展支持政策,加快推动渔业实现高质量发展。完善全国农业信贷担保政策体系,支持和指导国家农担联盟公司、省级农担公司加快农担业务开展,更好解决农业新型经营主体“融资难”、“融资贵”问题。加大水库安全运行保障力度,支持实施防汛抗旱水利提升工程,提高水旱灾害防御能力。大力支持农业生产和水利救灾,支持推进气象为农服务体系建设。

      

      (三)支持农业可持续发展。加大农业面源污染治理力度,继续支持开展农作物秸秆综合利用、有机肥替代、地膜回收利用,实施绿色种养循环农业试点,推进农业绿色发展。加强农产品质量安全监管体系建设,持续推进化肥农药减量增效。完善草原生态保护补助奖励政策,实施第三轮补奖政策。实施农业节水,深入推进农业水价综合改革,把农业用水效率提上去、总量省出来。持续推进重点区域地下水超采综合治理,逐步实现采补平衡。巩固长江流域重点水域禁捕工作成果,支持加强渔业资源保护。


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