三、科研经费收入的处理

　　政府会计制度整合了各行业的事业单位会计制度，形成了统一的政府会计制度。棉花所作为科学事业单位，在执行政府会计制度时，有其自身的特点，即合作项目款收入。

　　棉花所按照拨款来源单位以及科研项目来设置辅助明细账，财务会计核算成本，预算会计核算项目收支。

　　取得拨款时，财务会计确认预收账款，预算会计确认事业预算收入；项目支出时，财务会计确认业务活动费用，预算会计确认事业支出。财务会计与预算会计收入确认时点不同造成差异。在实务工作中，预算会计在取得拨款时即全额确认收入；财务会计则是按照当期所发生费用的金额于期末结转时确认事业收入。待项目执行完毕结题时，财务会计确认的事业收入方与预算会计确认的事业预算收入相等。

　　根据《关于印发科学事业单位执行<政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表>的补充规定和衔接规定的通知》（财会〔2018〕23号）文件要求，财务会计应根据业务实质，以合同完成进度确认事业收入，具体可采用成本比率法、工作量法、时间比率法、实际测定法等。成本比率法在发生成本时可以确认事业收入；时间比率法按项目执行年限可以定期确认事业收入；工作量法和实际测定法应由项目管理人员配合，定期上报合同执行进度来确认事业收入。政府会计制度的施行，体现了财政资金注重成本效益原则的导向性，要求提供更准确的成本信息。现行主流的成本比率法、时间比率法仅能提供会计核算上的成本，而工作量法和实际测定法又需要大量人力物力来进行核算。

　　结语：政府会计制度改革是当前财务工作的重点与难点。通过“差异项”辅助核算、“预付待处理”等科目能够解决财务会计费用与预算会计支出不匹配的问题。基层财务人员要转变观念，从收付实现制过渡到权责发生制，树立成本效益理念，减少资源浪费，提高财政资金使用效益。在实务工作中，希望财政部门出具详细的指导意见，指导基层单位会计处理，防止产生差错，造成核算不准确。