“四保一责”　防“瘟”抗“疫”两手硬

——看生猪产业稳产保供的“湘潭经验”

黄武平　本报记者　吴砾星

　　

　　

　　

　　

　　地方良种湘潭沙子岭仔猪。　吴买生　摄

　　从2018年8月到2019年底，历时一年多的全国性非洲猪瘟防控战尚在进行，新冠肺炎疫情又接踵而来，生猪产业双重压力之下，作为传统“粮猪型”农业大市的湖南省湘潭市，广大干部群众齐心协力，围绕保产、保供、保价、保稳“四保”目标，认真落实恢复生猪生产“菜篮子”市长负责制，扎实开展各项工作，取得了较好的阶段性成果。

　　最新统计资料显示，去年，湘潭市生猪出栏288.1万头，超过省定任务28.1万头；今年，湖南省下达湘潭市生猪出栏任务220万头，截至2月底，全市存栏生猪达125万头，其中母猪12万头，为持续恢复生猪生产奠定了坚实基础。3月4日，在湖南省农业农村局长会议上，湘潭市农业农村局局长刘良丰就恢复生猪生产的典型经验向全省作了重点推介。

　　

　　坚持高位推动　扶持政策落地

　　在防“瘟”抗“疫”的过程中，湖南省湘潭市紧紧围绕国家、省有关指示精神，坚持把恢复发展生猪生产作为一项重要的政治任务、民生工作来抓。行动之快、投入之大全省领先。

　　2019年，湘潭市在全省各市州中率先出台关于稳定生猪生产保障市场供应的政策性文件。市本级共安排生猪产业专项资金1800万元，其中650万元专项用于引种补贴和种猪场、规模猪场生物安全提质改造，引进种猪1.08万头，规模猪场生物安全提质改造43个。落实中央财政生猪规模化养殖场建设补助项目资金700万元，支持11个规模猪场进行新改扩建。开展银企对接，金融资本新增投入养猪业1亿元以上。推动政策性保险提标扩面，落实生猪保险理赔1.02亿元。

　　各项扶持政策的落实落地，大大增强了养殖户信心，促进了生猪生产恢复。至2019年12月底，全市存栏生猪环比增长10.8％，能繁母猪环比增长9.5％。

　　2月7日，湘潭市围绕中央一号文件精神，以及湖南省委、省政府有关应对新冠肺炎疫情的决策部署，出台了支持农业新型经营主体春耕备耕、发展产业的15条措施，其中一条就是“开展动物疫病排查”。

　　2月28日召开的湘潭市委农村工作会议，对加快恢复生猪生产的人、财、物及政策支持，进行了全面安排部署。市级财政将在2019年的基础上新增500万元专项资金，突出抓好重点养殖镇、养殖村及中小规模养殖场户生产恢复，以确保今年全市出栏生猪220万头以上，推广地方特色品种沙子岭猪及湘沙杂优猪养殖12万头以上。

　　

　　协调解决问题　确保新增产能

　　近两年来，湘潭市围绕保产、保供、保价、保稳“四保”目标，严格落实各项扶持政策，协调解决各种问题，力促生猪生产恢复。措施有力，成效明显。

　　优化项目服务、调度，支持现有规模养殖场改扩建，积极引进社会资本投资新建规模养殖场。对新建和改扩建项目，一律开通绿色审批通道，指派专人进行保姆式服务。目前，全市开工新建的大型规模养殖场有10个，改扩建规模场23个，全部建成后可新增产能200万头，预计今年底可新增产能80万头以上。

　　狠抓技术服务，确保培训指导到场到户。2019年，湘潭市共举办生猪生产及非瘟防控技术培训25场，邀请国内知名专家授课，参训人员达3000余人次；成立生猪复产技术服务团，市、县、乡、村四级联动，组织开展“送技术下基层活动”60余场次，全市规模养猪场户基本实现非洲猪瘟防控技术指导全覆盖。

　　注重体系建设，稳定专业技术队伍。积极解决基层防疫队伍存在的困难和短板，确保每个乡镇有3-5名动物防疫专技人员，其中常年存栏生猪8万头以上的乡镇安排5人。

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