餐饮业复苏对“三农”意味着什么？

巩淑云

　　

　　2020年，是决胜脱贫攻坚之年，也是全面建成小康社会之年，农村发展和农民增收，与餐饮业的发展有着千丝万缕的关系。餐饮业是农产品出村进城的主要去处，是乡村新业态的有机组成部分，是农民进城务工的主要行业之一。餐饮业复工复产，对“三农”影响重大。

　　近日，一些地方领导高调自费“下馆子”的新闻大量出现：南京市委书记在夫子庙景区吃了一碗鸭血粉丝，并带头堂食；昆明市委书记在一家“老字号”商铺购买了午餐肉，还在购物中心点了当地特色美食；焦作市市长在大杨树商业街品尝了焦作特色小吃……

　　人是铁、饭是钢，人都是要吃饭的，但领导干部们此时如此高调“逛吃”，是特殊情况下为了形成示范效应以引导百姓进行消费，也释放了当下复工复产工作的新信号：复工复产要和扩大内需结合起来，要把被抑制、被冻结的消费释放出来，使实物消费和服务消费得到回补。

　　投资、消费、出口被喻为拉动GDP增长的“三驾马车”，其中，消费在2019年对国民经济增长的贡献率达到57.8％，并连续6年成为拉动中国经济增长的第一“主引擎”。而在消费市场中，餐饮业占有重要的地位，约占社会零售总额的11.3％。疫情对各行各业都造成了一定的影响，而餐饮业呈现断崖式下跌。国家统计局的数据显示，今年1-2月份，全国餐饮同比下降43.1％，增速较上年同期下降52.8个百分点。当前，各地各行各业都在加快推进复工复产，餐饮业的复工率落后于其他产业。因此，为了扩大内需，挖掘被压抑、被冻结的消费，餐饮业的复苏值得大力推进。

　　2020年，一场疫情，让人们对农业“稳定器”“压舱石”的作用有了深刻的认识；2020年，是决胜脱贫攻坚之年，也是全面建成小康社会之年，农村发展和农民增收，都是重中之重的工作。这些工作，与餐饮业的发展也有着千丝万缕的关系。

　　站在农业的角度，餐饮业是农产品出村进城的主要去处。生产决定消费，消费反作用于生产。消费低，生产就会萎缩。餐饮业断崖式下跌直接将压力传导到农业产销上，蔬菜等农产品、食品加工企业产品等受到极大影响，导致滞销积压，尤其是对养殖业影响巨大。餐饮业的复苏无疑能够缓解以上问题，增加农业生产收入的同时，带动一二三产业有机运转。

　　站在农村的角度，餐饮业是乡村新业态的有机组成部分。农村不只有农业，还有农产品加工业、服务业等新业态，这些构成了农村环环相扣的产业链。服务业中吃、住、行、游、购、娱几大要素中，“吃”排在了首位。餐饮业恢复正常了，农村的食品加工业才能恢复正常；“农家乐”等复苏了，市民的消费信心回来了，乡村服务业才能有序发展。

　　站在农民的角度，餐饮业是农民进城务工的主要行业之一。根据国家统计局公布的数据，服务业在国内生产总值中的比重进一步上升，2018年就已达到52.2％，服务业就业人员达到35938万人，比重达到46.3％，成为我国吸纳就业最多的产业。其中，批发和零售业、住宿和餐饮业是第三产业中吸纳就业的主要渠道。然而受疫情影响，1-2月全国服务业生产指数同比下降13％，两个月全国城镇调查失业率为5.3％和6.2％。根据人力资源和社会保障部3月19日在专题新闻发布会上的介绍，已有1亿农民工外出务工，还有20％春节前返乡农民工未返岗。无疑，餐饮业的恢复能够提供更多的复工岗位，拉动农民工充分就业。

　　餐饮业地位重，对“三农”影响大，但是复工迟、复工率低，在当前疫情防控形势向好的情况下，就政策而言，要适时按下餐饮业复工复产的“快进键”。当然，全国防疫形势有别，湖北（主要是武汉）、北京依然是疫情防控的重点区域，这些地区餐饮业复工复产要有更加精细的操作。但全国多数地区，已经属于低风险地区，这些地区餐饮业复工复产，在做好必要防护的前提下，步子可以快一点，不要让餐饮业拖了全面复工复产的后腿。尤其是乡村较之于城市，人员没那么密集，空间没那么紧凑，食材运输距离近，劳动力充足，有序恢复餐饮业可以从乡村开始。

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