书写“五大振兴”的两周年答卷

——山东落实习近平总书记指示打造乡村振兴齐鲁样板

本报记者　吕兵兵

　　2018年3月8日，习近平总书记在参加全国两会山东代表团审议时，要求山东省推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，打造乡村振兴的齐鲁样板。

　　今年3月6日，在山东省委常委会会议上，省委书记刘家义坦陈：两年来，山东省坚决贯彻落实总书记重要指示精神，按照“农业农村优先发展”和“五级书记抓振兴”的要求，建立健全了乡村振兴组织领导体系、政策支撑体系、标准监测体系和考核督导体系，畅通体制机制，推动改革创新，打造齐鲁样板取得了显著成效。

　　新冠肺炎疫情发生以来，山东农产品稳产保供作用突出，乡村防疫体系扎实有力，都是很好的例证。截至2月底，山东省已累计向湖北调运蔬菜7060吨、猪肉107吨、禽肉2498吨，全省累计折合生猪净调出118.18万头，书写了农业大省稳产保供责任的“山东担当”。与此同时，广袤的齐鲁乡村防疫和春耕生产一线，则是秩序井然、亮点频闪。

　　室内暖洋洋，庭院春光美，地里的农活儿通过手机托管给了农机合作社，大棚里的草莓通过电商平台直送各大超市……庚子新春以来，利津县北宋镇高家庄村农民高志强安心“宅家”，切身感受到了生产生活条件改善带来的变化。

　　“旧村台改造、天然气入户、改水改厕、清洁庭院、环境整治、乡村治理和服务能力提升……这都是俺村这两年干的事。靠着这些，咱村里不仅防控有力，大伙儿的生产生活也基本不耽误。”村党支部书记高占明说。

　　连日来，记者深入齐鲁大地的阡陌乡村，对山东交出的这份两周年答卷，进行了深入探访。

　　

　　重中之重，重在落实，全面构建推动乡村振兴“四大体系”

　　2019年12月12日，山东省委、省政府与农业农村部签署《共同打造乡村振兴齐鲁样板合作框架协议》，共同推动打造乡村振兴齐鲁样板，探索实现“五大振兴”的有效路径，搭建平台推动农业对外开放，以期能够为全国推动乡村振兴提供经验模式借鉴。

　　“把打造乡村振兴齐鲁样板作为新时代‘三农’工作总抓手，关键在于建立健全推动落实的体制机制，集聚各类资源要素，汇聚形成强大合力。”山东省委副书记杨东奇说。对此，除了创新“省部合作”“院省共建”等对上合作机制外，山东在省内则通过两年来的系统推进和制度创新，构建起组织领导、政策支撑、标准监测和考核督导“四大体系”。

　　——组织领导体系。山东省已全面建立“党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调”的农村工作领导体制和“省负总责、市县抓落实”的推进机制；省级成立省委农业农村委员会，省委书记任主任，省长、省委副书记、分管副省长任副主任，省、市、县均成立了以党委书记为主任的农业农村委员会，压实各级党政一把手和农村基层党组织书记第一责任人责任；成立打造乡村振兴齐鲁样板5个工作专班，每个专班由两名省级负责同志任组长，推动工作运转有序、协同高效。

　　——政策支撑体系。制定了实施乡村振兴战略的意见，在全国省级层面率先出台乡村振兴战略规划，以及5个振兴工作方案，省直部门出台系列专项文件，指导各市和所有涉农县（市、区）编制完成乡村振兴战略规划，形成“1+1+5+N”政策支撑体系。围绕破解“人、地、钱”难题，出台加快推动乡村振兴24条支持政策和加强农业农村干部人才队伍建设的若干措施等。

　　——标准监测体系。制定了符合山东实际的“五大振兴”标准体系，并设置了32项监测指标，动态监测乡村振兴进程，定期发布监测报告，做到打造乡村振兴齐鲁样板有标可依。

　　——考核督导体系。在全国率先出台市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核实施细则，省对市考核整体纳入全省经济社会发展综合考核，充分调动各级推动乡村振兴的积极性。

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