乡村振兴最缺什么人才？ 柯炳生

　　在乡村振兴问题的讨论中，人才是热点之一。我经常在不同场合，被邀请讲这个问题。这个问题极端重要，也比较复杂。

　　其复杂性在于，乡村振兴的总要求“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，涉及经济建设、生态建设、文化建设、政治建设和社会建设的所有方面，因而，乡村振兴所需要的人才种类是极为广泛的。在以前的“三农思语”文章中，我曾经提出，有十类人才是最重要的。

　　在乡村振兴中，产业兴旺是重点，是最重要的任务。正如习近平总书记指出的那样，确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。因此，当中央电视台财经频道《中国经济大讲堂》栏目邀请我，讲乡村振兴中的人才问题，我便围绕产业兴旺，把人才分为三类：带领农民干，帮助农民干，自己独立干。

　　自己独立干，是指新型职业农民，主要是规模化的家庭农场主。他们具备“爱农业、懂技术、善经营”的特征。在界定上，不很严格，根据农业农村部门统计，全国现在约有1500万人。

　　在欧美国家，家庭农场主是农业生产经营的绝对主体。在我国，也会逐步向这个方向发展。主要不利因素中，一是农民受教育水平低，我国有2亿多农业经营户，3亿多农业生产经营人员，其中，受教育程度为大专以上、高中（中专）、初中、小学及未上过学的比例分别是：1.2%、7.1%、48.4%、37.0%、6.4%。二是经营规模小，平均每个农户只有9.8亩耕地。

　　在这样的条件下，另外两类人才，就显得极为重要。

　　帮助农民干，首先是农业科技人员。其主体包括农业院校师生和科研机构、国家农业技术推广体系、各类基层农业技术协会、涉农企业，等等。此外，还有各种作业服务人员，包括农机作业手、无人机飞手等。

　　带领农民干，主要是村集体的带头人，涉农企业、合作社的带头人。这类人才，是乡村振兴战略大局中影响最为重大、深远、广泛的人才。

　　首先是村集体的带头人。在各种不同的场合，我接触过很多明星村的带头人（村级党组织书记）。他们有男有女，有老有少，有上过大学的，有只念过小学的……无论他们之间有怎样的不同，但几乎毫无例外地具备着共同的特征：他们都是好人+能人。

　　好人，就是品德好，有奉献精神，公平公正；能人，就是具备优秀企业家能力，有创业致富能力，能够带领村民致富。好人易得，我相信，绝大部分村组织负责人都是好人。而能人难求，优秀的企业家是非常稀缺的人才，在村干部中，够得上能人标准、能够带领村民致富的，比例很小。如果你自己都无法致富，你如何带领乡亲们致富呢？

　　全国有将近60万个村，而有创富能力的明星村，还是少之又少。我理解的明星村，至少农民的收入水平，不比外出务工少。

　　在改革开放的早期阶段，很多地方创办乡镇企业，那些村集体主要负责人创新意识强、创业能力强的地方，就成了集体产业强大、农民收入高的明星村，创富潜质强的村干部成长为企业家。

　　近些年来，还有另外一种现象，很值得注意和重视。这就是，一些创业成功的农民企业家担任了村党组织负责人，利用他自己创业致富的经验，带领村民们开发新产业，增强了集体经济，提高了农民收入，改变了村庄面貌，成为新兴的明星村。

　　我曾到广东佛山参加过一个乡村资产管理与环境整治的论坛。论坛组织参观了4个典型村。4个村的共同特点是集体资产多、管理得好、村民收益多。我与其中两个村党组织书记进行了交谈。第一个村的书记，在贵州有自己的企业，他当村党组织书记是义工，分文不取。我半开玩笑问他，那你图个啥？他满脸含笑，拿出一份刚刚出刊的英文刊物ChinaToday（今日中国），封面人物就是他。第二个村的书记，居然也是企业家！他的企业很大，就在当地。我问每年经营额多少，他没有直接回答，只是说占地1000亩。我问当村党组织书记是否取酬，他回答说取酬，与其他村干部一样。并且说，如果不取酬，老百姓会不放心的。后来，我得知，另外两个村的书记，也有着企业家的背景，只不过一个年龄大了，已经把企业交给子女打理了，另一个自己还经营着企业。