制度落实，有赖于监督。《条例》围绕依法根治欠薪总体目标，全面、系统地规定了保障农民工工资支付的制度和机制，构建了涵盖源头预防、动态监管、事后惩戒全过程的欠薪治理体系。其中，加强监管、加重责任，既是欠薪治理体系的有机组成部分，也是关乎治理机制落地实施的重要保障措施。

　　“必须实施有效监管，营造‘不能欠’的制度环境。齐抓共管、合力共治是《条例》的重点内容，也是特色内容之一。”中国劳动和社会保障科学研究院研究员王文珍强调，《条例》明确地方政府的属地监管责任，强化保障农民工工资支付工作的重要性。县级以上地方人民政府对辖区内保障农民工工资支付工作负责，要建立工作协调机制、健全目标责任制并纳入政府考核体系。

　　“责权相称，健全监管手段，县级以上地方人民政府应当建立农民工工资支付监控预警平台，实现部门信息及时共享。”刘军胜告诉记者，《条例》规定人力资源社会保障行政部门在查处拖欠农民工工资案件时，可以依法查询相关单位金融账户和相关当事人拥有房产、车辆等情况；发生用人单位拒不配合调查、清偿责任主体无法联系等情形的，可以请求公安机关和其他有关部门协助处理。

　　王文珍则认为，保障农民工工资支付，既需要事后处理，更需要源头预防、过程监控。《条例》内容设计充分体现了全程监管的要求。实践表明，绝大多数欠薪事件都“有迹可循”，只要提前监测到位，完全可以“早发现、早预防、早处置”。

　　根治拖欠农民工工资问题事关社会公平正义、和谐稳定和政府公信力，是全面建成小康社会的需要，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

　　“长期以来，拖欠农民工工资未能实现根本治理，其中重要原因之一是违法成本过低。对此，《条例》本着‘有责不担必追责’原则，加大处罚力度，提高了拖欠工资个人和单位的违法成本。”刘军胜表示。

　　王文珍介绍，为严惩欠薪行为，加大“不敢欠”的震慑力，《条例》在既有法律规定的基础上加重了法律责任，增加了对违反工资支付制度的行政处罚。当用人单位出现违反货币支付原则、工资支付台账制度、扣押或者变相扣押农民工社保卡或者银行卡三种情形之一，经责令改正后逾期不改的，对用人单位和相关责任人员实行“双罚款”制度。

　　中国政法大学教授王显勇分析认为，《条例》加大事后惩戒力度,对违反一般性工资支付制度，违反工程建设领域特别规定，不履行配合查询单位金融账户义务等行为，给予行政处罚。对政府投资项目政府投资资金不到位拖欠农民工工资的，责令限期补足资金，视情形约谈、通报和处分。此外，《条例》利用加强信用惩戒、向媒体曝光等手段，对拖欠农民工工资“黑名单”依法依规联合惩戒。“通过事前、事中、事后监管措施，形成严密的监管网络，推动形成‘不敢欠薪、不愿欠薪’的社会氛围。”王显勇说。

　　保障农民工工资支付，是落实以人民为中心发展理念的具体体现，党中央、国务院高度重视，广大农民工朋友热切期盼。相信随着《条例》颁布和实施，根治农民工欠薪“顽症”的目标一定会早日实现。