农产品承诺合格需要“农安信用”背书 中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所政策与信息研究室负责人答记者问 本报记者　黄慧

　　

　　

　　

　　

图为福建省加大农安信用宣传力度

　　2020年1月14日，全国农产品质量安全强监管推进会议在京召开，提出要构建现代制度强监管，建立健全系统完备、科学规范、运行有效的农产品质量安全制度体系。在继全国试行食用农产品合格证制度之后，农产品质量安全信用体系（简称“农安信用体系”）又将是一个强监管的创新手段。我国农安信用体系建设现状如何，下一步将怎样推进？记者采访了中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所政策与信息研究室主任陈松。

　　

　　农产品质量安全　信用体系建设势在必行

　　问：针对我国农产品质量安全监管面临的新形势、新任务，推进农安信用体系建设有什么重要意义？

　　答：作为我国农产品质量安全监管工作不断走向成熟的重要标志之一，农安信用在强化主体责任、提升监管效能、提振消费信心等方面具有重大而深远的现实意义。近年来，农业农村部门在农产品质量安全监管制度建设上下了很大功夫，基本建立了风险监测、评估预警、巡查执法和应急处置为手段的制度体系，但仍面临一些难以攻克的难关。一是部分农产品生产经营者的诚信意识仍然淡薄，人为失信导致的食品安全问题时有发生；二是农产品生产经营主体量大面广，缺少监管手段，难以精准监管；三是法律制度不健全，传统的监管惩戒和行政处罚力度较弱，震慑力不足。基于这些挑战，我们也一直在寻找有效途径和方法，在国家大力推进社会信用体系建设的背景下，构建以信用为核心的农产品质量安全监管新模式被视为解决上述问题的可行途径。

　　但是长期以来，由于我国农产品的生产、收购及上市销售缺乏许可备案，监管只能跟着产品跑，风险监测和监督抽检发现问题，也无法溯源和责任追究。食用农产品合格证制度的全国试行，将进一步落实农产品生产经营主体责任，直接推动基层农产品质量安全监管，将由产品管理转变为主体管理，这为农安信用奠定了工作基础。

　　

　　农产品质量安全　信用体系建设时机成熟

　　问：2014年，原农业部印发《关于加快推进农产品质量安全信用体系建设的指导意见》，拉开了全国农产品质量安全信用体系建设的序幕。经过这几年的发展，目前农安信用体系建设进展如何？

　　答：近几年，农业农村部农产品质量安全监管司采取“边研究、边试点、边推动”的方式，为农安信用基本做好顶层设计，着手开始部署。探索提出“政府引导、企业参与、科研支撑”的农安信用的工作模式，三方力量优势互补、形成合力，共同推动农安信用工作。通过对浙江、陕西、福建、上海等地区的实地调查和座谈，收集了各方的需求与建议，修正完善了农安信用的建设思路和总体框架，并组织起草了《农产品质量安全信用信息归集管理办法》《农产品质量安全信用信息评价管理办法》《农业领域信用红黑名单管理办法》等系列管理制度和《农产品质量安全信用服务平台的业务需求和功能说明》《农安信用频道改版升级的部署方案》等系列技术文件，为农产品质量安全信用服务平台建设提供了重要的技术依据。此外，还在上海浦东、山东肥城、浙江象山、陕西安康等进行试点，同时联合中国农药发展与应用协会连续三年对农药行业的生产经营主体进行信用评价，共评出农安信用A级以上农药生产单位82家和A级以上农药经营单位27家。

　　基于近年来的研究进展和工作成效以及2020年农产品质量安全强监管的形势要求，加快推进农安信用工作的时机已经相对成熟，必须开拓创新，不断提升农产品质量安全治理能力和水平。

　　

　　农产品质量安全　信用体系建设大有作为

　　问：请您介绍一下推进农安信用工作对强化农产品质量安全监管有哪些重要作用？未来将如何进一步完善农安信用体系建设？

点击支持一下 共有条评论 强化 检测 质量标准 进一步优化