为了加快健全农村生活服务体系,推动城乡生活性服务业协同发展,他提出了多方面有针对性的建议。
——加强生活性服务业创新发展。通过优化人才引进、培训服务、创业创新服务、税收保险和银行服务等政策,积极引入和规范社会资本进入生活性服务业,培育规模化的领军企业,实现生活性服务业企业的品牌化、连锁化、标准化;同时,加大对高科技产品的研发力度,不断提高服务业产品质量、基础设施设备质量、生活质量。
——加快建设和完善农村生活性服务业基础设施。在农村基础设施建设上,按照城市生活性服务业基础设施建设标准,统筹谋划农村生活性服务业基础设施,尽快实现基本公共服务一体化。可以优先选择郊区基础条件比较好的农村地区,进行先行先试,总结经验逐步推广。
——推动农村生活性服务业产业融合发展。充分发挥各类设施的多功能性,实现农资、种苗、农产品和农机配件销售,就餐、生活品销售、电商等多业融合。同时,加快建立人才培训示范基地,完善培训、考核、上岗的服务模式,提升服务质量和水平。
——必须处理好政府和市场的关系。发挥政府的主导作用,加大对当地生活性服务业的资金扶持力度,鼓励企业对生活性服务业的投资。同时,鼓励金融机构加大对小微企业的融资支持,扩大政府购买服务范围,通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加服务供给。
有序加快智慧农业发展 为乡村产业振兴注入驱动力
随着当今世界大数据的广泛应用,农业领域也正在发生广泛而深刻的变革。发展智慧农业,建设数据云平台,培育新型职业农民,成为我国未来农业发展方向。对此,2018年7月,北京市委书记蔡奇在首都乡村振兴生态涵养区调研中指出要大力发展智慧农业、农业智能装备等,推动产业精品化、高质量发展。
“近年来,智慧农业在北京取得了积极进展,并已成为推进首都农业供给侧结构性改革、加快转变农业发展方式重要且有效的切入点。”北京市政协委员、北京东昇农业技术开发(集团)有限公司董事长刘宝平表示。
然而,智慧农业面临的挑战和风险依然不可忽视。刘宝平认为,缺乏统筹规划和系统化设计、尚未形成大规模的实际应用、智慧农业商业模式匮乏、关键核心技术缺乏、高素质农业生产管理人才匮乏等诸多因素,导致智慧农业建设发展的内生动力严重不足。
为了破解瓶颈问题,有序加快北京智慧农业发展,助力乡村振兴,兼顾当前和长远目标,刘宝平提出了四个方面的建议。
首先,做好顶层设计和规划引领。根据北京都市型现代农业发展和乡村振兴重大需求,编制首都智慧农业建设专项规划。同时,启动智慧农业创新重大专项,开展信息技术集成创新和示范应用,系统推进北京市智慧农业建设。
其次,推进重点项目先行先试。开展种业信息化建设,助力“种业之都”提档升级;在“两田一园”实施精准农业,加快农业“调转节”;发展智慧生产模式,提升农产品质量安全水平;开展休闲农业信息化建设,促进一二三产融合;大力发展乡村智能信息服务产业,促进城乡统筹发展;加强农业农村大数据建设,提升管理效能和服务水平。
其三,政府设置专项资金大力支持产品及系统研发。政府设置专项资金,重点支持物联网、云计算、大数据、传感器等关键技术和装备的研发,推进自主知识产权的产品和技术可以早日从试验阶段走向市场。
最后,建立新型职业农民教育培训体系。由专业的科学院所和领军企业共同打造理论和实操相结合的培训课程,着力培养一批有文化、懂技术的新型职业农民,为发展智慧农业提供强有力的人才支撑。
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