“乡村振兴还得靠年轻人” ——四川自贡市黄市镇用党建思维破解人才振兴难题 刘澜　本报记者　李传君

　　曾在日本、韩国务工多年的蔡顺彬（右二）担任红旗村党支部书记后，大力发展产业，拓宽村民增收门路。资料图

　　连续3年获评全市“三农工作”先进乡镇；建成7个农业产业园区，实现从无到有，从有到优；吸引一批外出成功人士返乡创业，拓宽农民增收门路，贫困村顺利脱贫摘帽……短短数年，一个中等规模农业乡镇在四川省自贡市声誉鹊起，原因何在？

　　“关键在把党建思维运用到各项事业发展中，农民工回引孵化，迸发组织力量、激发人才动力，引导他们把自我发展与家乡建设统一起来，这是我们振兴乡村的秘诀。”四川省自贡市沿滩区黄市镇党委书记陈勇一语中的。

　　黄市镇地处自贡南郊，全镇面积34.5平方公里，总人口3万余人。近年来，受益于新农村建设，基础设施和人居环境明显改善，但项目难开展、产业难发展、农产品难销售的“三难”问题依然突出。

　　“说到底就是缺人，尤其缺少有见识、懂技术的农村能人！”和许多中西部农业乡镇一样，黄市镇也面临大批青壮年外出，村里尽是“386199部队”的尴尬。

　　“全镇外出务工人员近9000名，几乎占适龄劳动力的80%。如果不解决人的问题，物质条件再好，资金投入再大，农村社会也缺乏持续发展动力。”黄市镇党政一班人意识到问题的严峻，然而，建设新农村、发展经济必须吸引一大批有实力的乡土人才，该从何处入手？

　　“外出人员主要在什么地方？在哪些行业和领域发展得好？是否愿意回乡创业？个人优势能否派上用场？”镇长熊燕直言，“只有坚持把底数摸清、把感情拉近、把服务做实，才能让农民工乐于返乡发展。”

　　带着这些接地气的思考，黄市镇推出一系列务实举措：在云南省建立沿滩区首个驻外农民工党支部，并在农民工较多的广东、福建等省建立农民工联络及人才工作站；依托镇返乡农民工综合服务驿站，提供政策咨询、法律援助、劳动争议调解等全方位服务；通过微信、QQ、电话三种联系方式和“四本台账”，分别在12个村建立“农民工之家”微信、QQ群，定期推送项目信息、创业政策等重要消息，加强管理服务并释疑解惑。

　　“全镇在外务工人员近万名，但在各个领域发展得好，或产业上有建树的仅120多名，应该把那些口碑好，又热心公益事业的人作为回引重点目标。”黄市镇党委在搞好普遍服务的同时，锁定重点对象，在云南从事建筑产业的丁代强、福建从事物流业的张凯、广东办厂的黄训文等人进入镇党委“人才回引”视野。

　　在日本、韩国打拼多年的蔡顺彬回来了，在广州合伙办企业的黄训文回来了，在深圳干得风生水起的郭正毅回来了……

　　“没有项目平台，召回能人也是‘英雄无用武之地’。”“如果不搞好服务，返乡人士挣不到钱，不仅寒了他们的心，也会让更多外出人员望而止步。”黄市镇村干部对此有共识。

　　回引只是第一步，帮助返乡能人创业成功更为关键。黄市镇提出组织服务、党员参与、全体动员，为返乡创业人员保驾护航。

　　依托乡村振兴示范片、“两个十万亩”等重大项目建设，积极为返乡农民工策划林果种植、乡村亲子旅游等10余个项目，提供创业平台。

　　实行1名镇领导联系帮扶1名返乡创业农民工制度，帮助跑项目、争资金，解决实际困难；组建由技术专家、“田秀才”等组成的创业先锋孵化指导团，为创业农民工提供技术指导；各村党支部成立党员志愿服务队，为返乡创业者提供土地流转、纠纷协调等“保姆式”服务……

　　在外打拼多年的宋英在回龙村流转了300亩土地种植藤椒，却因交通不便、用水困难犯了愁。镇干部得知后，迅速联系市区农业农村局专家现场办公，因地制宜重新设计取水方案。宋英感激地说：“你们不光解决了问题，还为我节省了十几万元开支啊。”