由“只跑一次路”到“一次不用跑” 重庆铜梁多管齐下优化营商环境 记者　邓俐

　　本报讯（记者　邓俐）2019年，落户重庆市铜梁区的小米生态链智能制造企业云丁网络技术有限公司，仅用6个月时间就实现了项目从正式签约到产品下线，创下该公司在国内投产的最快纪录。而这并不是特例，在铜梁，企业审批由“只跑一次路“到“一次都不用跑”，办理营业执照最快只需10分钟。办事实现全流程在线数字化，所有事项在互联网政务服务平台网上可办率达100%。“点菜式”审批、承诺制信任审批将多个部门的审批程序九九归一。近日，在重庆市政府新闻办召开的新闻发布会上，铜梁区委副书记朱华伦介绍了铜梁区人民政府在打造优质营商环境上的务实举措和明显成效。

　　2019年，铜梁区引进项目73个、总投资424亿元，开工建设中建材药玻产业园、小米智能制造产业园等重点项目33个，正在形成智能制造、汽车零部件进口替代、新能源新材料等重点产业生态链、生态圈。2019年预计实现地区生产总值增长9.6%，固定资产投资增长7%。

　　朱华伦表示，铜梁区认真落实习近平总书记“加快完善体制机制，优化营商环境”重要指示要求，主要从推进“三个一”建设、建立四项政策平台、健全三项管理制度等方面入手着力打造优质营商环境。

　　三个“中心”助力优化营商环境。市民服务与营商环境促进中心设立19个无差别综合服务窗口，推行“一窗通办”“一网通联”服务；“大数据+营商环境”社会治理创新中心针对企业群众反映的困难诉求，实行统一受理、统一回复；高新区企业服务中心直接为落户高新区的企业提供项目落地、行政审批、要素保障、公共配套等服务，竭力打造高新区“企业之家”。

　　在解决企业发展融资难、用工难等问题和政府部门仅停留在被动服务上的问题方面，铜梁区搭建政银企“铁三角”助企融资，每月召开三方联席会，推动融资信息共享共用；推行闭环式金融服务，针对企业没有抵押或抵押不足，实行“容缺式”贷款服务，建立政府风险补偿机制，为企业贷款增信担保；银行“一对一”服务机制则为84家企业精准提供融资方案，贷款4.2亿元。

　　为助力企业招工引才，铜梁区持续营造“近悦远来”人才发展生态，持续开展“把老乡留在老家”专项行动。每月举办2次以上招聘会，已累计回引2.1万名在外务工人员返乡就业创业，成功引进培养高层次人才118人，帮助152家重点企业解决了用工难题。

　　除人才保障外，区位交通保障、电力保障、天然气保障也三管齐下，持续推动形成帮助企业降本增效的比较优势。

　　目前，铜梁区依靠产业协作、交流互动、协同创新等创新开放平台，已建立广铜“一带一路”高新技术产业合作区、两江新区铜梁产业园，建成产业联盟6个，62家重点企业建成“供应链合作伙伴关系”，建成市级以上研发平台35个、科技服务机构8个、院士专家和博士后科研工作站6个。集中发力推动企业转型升级。

　　“法治是最好的营商环境”，为打造公平公正的法治保障环境，铜梁区引入第三方信用机构打造公共信用信息服务平台和“信用铜梁”门户网站，建立社会信用公示制度、“红”“黑”名单制度，归集企业信用信息60余万条，推荐43家企业进入市级“守合同重信用”名单；持续开展作风问题专项整治，深入开展扫黑除恶专项斗争，及时查破涉企刑事案件20余起，挽回企业损失313万元。

　　同时，通过建立信用评价制度、涉企检查和处罚报备制度、企业法治服务制度等各项措施，铜梁区着力解决部门作为和中介服务不规范等问题，坚持高标准、透明化，切实为企业来铜梁投资兴业保驾护航。

　　“2019年铜梁经济社会的发展是持续向好、稳定向好的，这是一个总体态势。2019年GDP增长统计数据预计达9.6%，工业投资增长将超过20%。全区社会平稳，群众幸福感、获得感、安全感指数非常高。”朱华伦说。