关键点：尊重农民自主自愿

　　三十七、将第五十三条改为第五十六条，修改为：“任何组织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权的，应当承担民事责任。”

　　三十八、将第五十四条改为第五十七条，修改为：“发包方有下列行为之一的，应当承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、赔偿损失等民事责任：

　　“（一）干涉承包方依法享有的生产经营自主权；

　　“（二）违反本法规定收回、调整承包地；

　　“（三）强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权的互换、转让或者土地经营权流转；

　　“（四）假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权；

　　“（五）以划分‘口粮田’和‘责任田’等为由收回承包地搞招标承包；

　　“（六）将承包地收回抵顶欠款；

　　“（七）剥夺、侵害妇女依法享有的土地承包经营权；

　　“（八）其他侵害土地承包经营权的行为。”