其实，解决方法无非两条：一是保护耕地；二是鼓励农民多种粮食。保护耕地毋庸置疑，但如果种粮食不赚钱，农民不肯种，那么粮食安全也是水中月镜中花。据了解，近10年来，农民种粮积极性高时，粮食年产量达52252万吨，而较低时，则仅有43065万吨，两者相差9187万吨。可见，粮食供给状况，与农民种粮的积极性息息相关。

    无利不起早。要想调动农民种粮的积极性，就得让农民赚钱。前几年，政府为帮助农民增收，已推出不少措施，但现在看来，这些措施大多在治标，如何在制度上确立农民增收机制，才是最关键的。

    其实早在20多年前，邓小平同志就说过：农村改革要有两个飞跃，第一个飞跃是实行家庭联产承包责任制；第二个飞跃是实行土地的规模经营。没有规模经营，农民收入只能年复一年，原地踏步。由于个人力量分散，面对飞涨的农资，农民们因缺少压价的砝码而无奈。在农产品销售时，他们还难免被“二道贩”剥削。这也是为什么人们感觉粮价上涨了，但农民并未获得多少好处的原因。

    现在有地方实行农村合作社，统一购买农资并联系销售渠道，既可降低成本，还可减去不少流通环节，提高农民收入。

    如今，我国农民人均耕地1．5亩，在这1亩5分地上，无论种什么，都只能温饱，很难致富。要是有规模经营，比如让农民一人种20亩地，情形就会大大改观。按一亩地种粮收入500元计算，20亩就有1万元。这样，农民的年收入就基本与城镇居民持平，剩余的劳动力再转移到城市。事实上，现在青壮年外出打工者日益增多，实际种地的农民已经很少了，但农村土地“流而不转”，使农村的土地难以集中，很难实现规模经营。