发展深加工
　　解除“谷贱伤农”隐忧
　　在河南农村采访，处处能够感受到农民对土地和粮食的深厚感情。不少农民恳切地说，种粮有两怕：一是怕农资价格涨上去，二是怕粮食价格跌下来。这两头有一头出了问题，农民的收益就会泡汤。今年有了农资综合补贴，农民对农资涨价的担忧少了，但对粮价走低、“谷贱伤农”的隐忧仍未解除。
　　河南是我国粮食主产区，粮食产量占了全国的１／１０。２００５年，河南粮食总产量突破９００亿斤创历史新纪录。粮食越来越多，粮价呈现出下降趋势。在河南小麦市场２００４年每斤小麦收购价在０．８元左右２００５年每斤收购价为０．７３元今年每斤收购价又降到０．６８元。眼下，离６月初新小麦收获季节只有２０多天了，新粮下来会对市场价格产生怎样影响，现在还很难估计。
　　如何破解粮食产量增加与粮价下跌这一难题，保证农民种粮的合理收益？专家认为，在粮食主产区建立大型粮食深加工企业，提高粮食综合生产能力，有助于化解粮食生产风险，促进粮价稳定。
　　在发展深加工促进农业生产方面，河南有一些经验值得借鉴。比如，过去猪价一高农民家家养猪，猪多了价格大跌，养猪赔本又没人养了。后来河南有了猪肉深加工企业双汇集团，产品打入全国市场，企业根据市场需求与养猪户签订收购合同，农民养猪的风险大大减少。
　　但是在粮食方面，河南还缺少大型龙头企业来带动。河南省财政厅副厅长杨舟说，河南是优质小麦产区，生产的小麦面粉畅销全国各地，上海、山东等地一些食品企业用面粉加工成饼干、方便面等专供出口，价格要翻上好几番。可是，由于河南缺少这样的大型食品加工企业，粮食深加工的高回报只得拱手让人，农民还要承担粮价下跌的损失。粮食生产的利益让别人拿走一大块，粮食生产的风险却由自己承担，这对粮食主产区来说显然难以承受。
　　杨舟认为，如果国家能够针对粮食主产区出台一些优惠政策，扶持建立大型粮食深加工企业。这样，粮价上涨时农民得利；粮价下跌时企业得利。企业因粮价下跌多得的利益，还可以通过政府政策调控还给农民一部分，避免“谷贱伤农”。
　　●中央财政３年直补粮农５１５亿元
　　从２００４年至２００６年，中央财政从粮食风险基金中安排粮食直补资金３９０亿元，对种粮农民进行直接补贴。今年，中央财政对种粮农民柴油、化肥、农药等农业生产资料增支实行综合直补。中央财政另外新增资金１２５亿元，通过粮食直补渠道，直接补贴种粮农民。两项相加，中央财政３年共直接补贴种粮农民５１５亿元。
　　●产粮大县两年获１４０亿元奖励
　　２００５年，中央财政安排奖励资金５５亿元，对全国产粮大县直接给予了奖励；２００６年安排奖励资金８５亿元，在２００５年基础上新增奖励资金３０亿元，进一步加大对产粮大县的奖励力度。两年中央财政直接奖励产粮大县１４０亿元。